О федеральном законе о библиотечном деле

Главная / О федеральном законе о библиотечном деле

Федеральный закон от 29 декабря 1994 г. N 78-ФЗ «О библиотечном деле» (с изменениями и дополнениями)

Федеральный закон от 29 декабря 1994 г. N 78-ФЗ
«О библиотечном деле»

С изменениями и дополнениями от:

22 августа 2004 г., 26 июня 2007 г., 23 июля, 27 октября 2008 г., 3 июня, 27 декабря 2009 г., 2 июля 2013 г., 1 декабря 2014 г., 8 июня 2015 г., 3 июля 2016 г.

Принят Государственной Думой 23 ноября 1994 года

См. комментарий к настоящему Федеральному закону

Настоящий Федеральный закон является правовой базой сохранения и развития библиотечного дела в Российской Федерации. Он устанавливает принципы деятельности библиотек, гарантирующие права человека, общественных объединений, народов и этнических общностей на свободный доступ к информации, свободное духовное развитие, приобщение к ценностям национальной и мировой культуры, а также на культурную, научную и образовательную деятельность.

Настоящий Федеральный закон регулирует общие вопросы организации библиотечного дела, взаимоотношений между государством, гражданами, предприятиями, учреждениями и организациями в области библиотечного дела в соответствии с принципами и нормами международного права.

См. комментарии к преамбуле настоящего Федерального закона

Президент Российской Федерации

29 декабря 1994 г.

Федеральный закон устанавливает принципы деятельности библиотек, гарантирующие права человека, общественных объединений, народов и этнических общностей на свободный доступ к информации, свободное духовное развитие, приобщение к ценностям национальной и мировой культуры, а также на культурную, научную и образовательную деятельность.

Федеральный закон регулирует общие вопросы организации библиотечного дела, взаимоотношений между государством, гражданами, предприятиями, учреждениями и организациями в области библиотечного дела в соответствии с принципами и нормами международного права.

Установлено, что библиотека — информационное, культурное, образовательное учреждение, располагающее организованным фондом тиражированных документов и предоставляющее их во временное пользование физическим и юридическим лицам.

Право граждан на библиотечное обслуживание обеспечивается созданием государственной и муниципальной сети общедоступных библиотек, бесплатно осуществляющих основные виды библиотечного обслуживания.

Устанавливается приоритет права граждан в области библиотечного обслуживания по отношению к правам в этой области государства и любых его структур, общественных объединений, религиозных и других организаций.

Определяются основные принципы деятельности национальных библиотек РФ — Российской государственной библиотеки и Российской национальной библиотеки.

Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Федеральный закон от 29 декабря 1994 г. N 78-ФЗ «О библиотечном деле»

Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования

Текст Федерального закона опубликован в «Российской газете» от 17 января 1995 г. N 11-12, в Собрании законодательства Российской Федерации от 2 января 1995 г., N 1, ст. 2

В настоящий документ внесены изменения следующими документами:

Федеральный закон от 3 июля 2016 г. N 342-ФЗ

Изменения вступают в силу по истечении 90 дней после дня официального опубликования названного Федерального закона

Федеральный закон от 3 июля 2016 г. N 341-ФЗ

Изменения вступают в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования названного Федерального закона

Федеральный закон от 8 июня 2015 г. N 151-ФЗ

Федеральный закон от 1 декабря 2014 г. N 419-ФЗ

Изменения вступают в силу с 1 января 2016 г.

Федеральный закон от 2 июля 2013 г. N 185-ФЗ

Изменения вступают в силу с 1 сентября 2013 г.

Федеральный закон от 27 декабря 2009 г. N 370-ФЗ

Федеральный закон от 3 июня 2009 г. N 119-ФЗ

Федеральный закон от 27 октября 2008 г. N 183-ФЗ

Федеральный закон от 23 июля 2008 г. N 160-ФЗ

Изменения вступают в силу с 1 января 2009 г.

Федеральный закон от 26 июня 2007 г. N 118-ФЗ

Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного Федерального закона

Федеральный закон от 22 августа 2004 г. N 122-ФЗ

Изменения вступают в силу с 1 января 2005 г.

© ООО «НПП «ГАРАНТ-СЕРВИС», 2018. Система ГАРАНТ выпускается с 1990 года. Компания «Гарант» и ее партнеры являются участниками Российской ассоциации правовой информации ГАРАНТ.

base.garant.ru

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

от 3 июля 2016 года №342-ФЗ

О внесении изменений в Федеральный закон «О библиотечном деле» в части создания федеральной государственной информационной системы «Национальная электронная библиотека»

Принят Государственной Думой 24 июня 2016 года

Одобрен Советом Федерации 29 июня 2016 года

Внести в Федеральный закон от 29 декабря 1994 года №78-ФЗ «О библиотечном деле» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, №1, ст. 2; 2007, №27, ст. 3213; 2008, №44, ст. 4989; 2009, №23, ст. 2774; 2013, №27, ст. 3477; 2014, №49, ст. 6928) следующие изменения:

1) пункт 2 статьи 5 дополнить абзацем следующего содержания:

«путем предоставления доступа к федеральной государственной информационной системе «Национальная электронная библиотека» (далее — Национальная электронная библиотека) в соответствии со статьей 18.1 настоящего Федерального закона.»;

2) абзац второй пункта 2 статьи 8 после слов «в сфере культуры» дополнить словами «(далее — федеральный орган исполнительной власти в сфере культуры)»;

3) в пункте 6 статьи 12 слова «федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере культуры» заменить словами «федеральным органом исполнительной власти в сфере культуры»;

4) пункт 2 статьи 16.1 изложить в следующей редакции:

«2. Книжные памятники подлежат государственному учету, который осуществляется путем их регистрации в реестре книжных памятников.

Порядок отнесения документов к книжным памятникам, порядок регистрации книжных памятников в реестре книжных памятников и порядок ведения реестра книжных памятников устанавливаются положением о реестре книжных памятников, которое утверждается федеральным органом исполнительной власти в сфере культуры.

Регистрацию книжных памятников в реестре книжных памятников и ведение реестра книжных памятников осуществляет Российская государственная библиотека.»;

5) главу V дополнить статьей 18.1 следующего содержания:

«Статья 18.1. Национальная электронная библиотека

1. Национальная электронная библиотека является федеральной государственной информационной системой, которая представляет собой совокупность документов и сведений в электронной форме, которые отобраны в соответствии с методикой отбора объектов Национальной электронной библиотеки (далее — объекты Национальной электронной библиотеки), утверждаемой Правительством Российской Федерации (далее — методика отбора), и доступ к которым предоставляется пользователям Национальной электронной библиотеки, в том числе с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Целью создания Национальной электронной библиотеки являются сохранение исторического, научного и культурного достояния народов Российской Федерации, обеспечение условий для повышения интеллектуального потенциала Российской Федерации и популяризации российской науки и культуры, формирование основы для создания единого российского электронного пространства знаний.

Задачами создания Национальной электронной библиотеки являются:

отбор документов и сведений для включения в состав объектов Национальной электронной библиотеки;

формирование совокупности объектов Национальной электронной библиотеки, содержащихся в фондах участников Национальной электронной библиотеки, доступ к которым предоставляется пользователям Национальной электронной библиотеки;

base.spinform.ru

Федеральный закон «О библиотечном деле» от 29.12.1994 N 78-ФЗ ст 14 (ред. от 03.07.2016)

Статья 14. Государственная политика в области библиотечного дела

В основе государственной политики в области библиотечного дела лежит принцип создания условий для всеобщей доступности информации и культурных ценностей, собираемых и предоставляемых в пользование библиотеками.

Государство выступает гарантом прав, предусмотренных настоящим Федеральным законом, и не вмешивается в профессиональную деятельность библиотек, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Государство поддерживает развитие библиотечного дела путем финансирования, проведения соответствующей налоговой, кредитной и ценовой политики.

Правительство Российской Федерации разрабатывает в установленном порядке федеральные программы развития библиотечного дела, а также программы, являющиеся составной частью федеральных государственных программ сохранения и развития культуры в Российской Федерации. Федеральные органы исполнительной власти организуют координацию межрегиональных и межведомственных связей по библиотечному обслуживанию, в том числе в целях информатизации общества.

Государство поддерживает развитие библиотечного обслуживания наименее социально и экономически защищенных слоев и групп населения (детей, юношества, инвалидов, пенсионеров, беженцев, безработных, жителей сельской местности, жителей районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей).

Органы государственной власти стимулируют путем материальной поддержки библиотеки негосударственных форм собственности, организующие бесплатное общедоступное обслуживание населения.

Вопросы развития библиотечного дела учитываются в федеральных государственных программах в соответствии с Основами законодательства Российской Федерации о культуре.

fzrf.su

ФЗ о библиотечном деле: последняя редакция

Библиотеки Российской Федерации являются весомой составляющей частью культурного наследия населения страны. Помимо современных книг, в них хранятся архивные и редкие издания, требующие кропотливого и бережного отношения. Огромную роль играют библиотеки в развитии подрастающих поколений. Но, как и всё в современном мире, библиотечное дело требует правомерного упорядочивания. С этой целью был разработан и принят соответствующий Федеральный закон.

Описание Федерального закона 78

Федеральный закон «О библиотечном деле» N 78-ФЗ принят Государственной думой 23 ноября 1994 года. Рассматриваемый нормативный акт вступил в силу 29 декабря того же года. Актуальный текст закона содержит 8 глав и 28 статей.

Предметами регламентирования настоящего закона являются:

  • Принципы работы современных российских библиотек;
  • Планомерное развитие библиотечного дела;
  • Регулировка доступа к информации для свободного духовного развития граждан;
  • Принципы личной и юридической безопасности работников и посетителей публичных библиотек.
  • В тексте рассматриваемого закона о библиотечной деятельности применяется следующая терминология:

  • Библиотека — организация, располагающая фондом документации, выдаваемой на временное пользование частным и юридическим лицам;
  • Публичная (общедоступная) библиотека — культурная или просветительская организация, не ограничивающая допустимый для посещения круг физических и юридических лиц;
  • Библиотечное дело — отрасль, в функции которой входит основание и планомерное развитие библиотечных фондов, осуществление библиотечного и информационного обслуживания посетителей библиотек, осуществление ухода за экземплярами фонда и подготовка квалифицированных библиотекарей;
  • Пользователь библиотеки— читатель, пользующийся документацией библиотечного фонда;
  • Книжные памятники— редкие издания, манускрипты, обладающие культурной или исторической ценностью;
  • Централизованная библиотечная система— существующее на добровольной основе содружество библиотек.
  • Библиотеки могут быть учреждены любыми государственными органами, физическими и юридическими лицами. Хранилища документации и печатной продукции могут быть следующих видов:

  • Государственные;
  • Муниципальные;
  • Частные;
  • Научно-исследовательские;
  • Состоящие при предприятиях, школах, институтах;
  • Учреждённые иностранными частными или юридическими лицами.
  • Согласно статье 5 рассматриваемого Федерального закона о библиотечном деле, на библиотечные услуги имеет право любой гражданин и любое предприятие Российской Федерации. Законное право населения на пользование библиотечными услугами осуществляется посредством:

  • Создания сетей федеральных и муниципальных библиотек;
  • Организации многообразия библиотечных услуг;
  • Предоставления доступа к «Национальной Электронной Библиотеке»;
  • Подготовки библиотекарей, обладающих обширными знаниями в данной области.
  • Граждане имеют юридически подтверждённое право на создание частных коллекций книг (ст. 7). В случае наличия в личной собственности гражданина книжных памятников, данное лицо уполномочено обратиться за государственной помощью по уходу и сохранению указанной печатной ценности в наилучшем виде.

    Права и обязанности пользователей библиотеки

    Согласно действительному закону о библиотечном деле, пользователь имеет право на предоставление бесплатной информации о хранящейся документации (ст. 7). В книжных хранилищах общего доступа читатели имеют право:

  • Стать зарегистрированным пользователем на основании предоставления удостоверения личности;
  • Пользоваться каталогами при поиске необходимых книг и прочей документации;
  • На бесплатное консультирование библиотекаря в процессе поисков;
  • Получать искомые книги на временное пользование бесплатно;
  • Оформить документы для межбиблиотечного абонемента;
  • Пользоваться остальными видами платных и бесплатных библиотечных услуг.
  • В библиотеках государственного и муниципального значения большая часть документации предоставляется на государственном языке. Исключение составляют специализированные иностранные отделы. Обслуживание во всех общедоступных хранилищах осуществляется на русском языке.

    Представители национальных меньшинств могут получить необходимую литературу на любом языке мира через систему библиотек государственного значения.

    Граждане с особыми потребностями имеют право на особый подход. Лицам с плохим зрением или слепым в специализированных библиотеках предоставляется документация, отпечатанная шрифтом Брайля. Пожилым людям или инвалидам, не способным в силу возраста или недуга посещать книгохранилища, предоставляется возможность заказа библиотечной документации на дом.

    Для несовершеннолетних граждан существуют библиотеки детского и юношеского направления. Подобные книгохранилища существуют как отдельно, так и при общеобразовательных школах, колледжах, училищах, университетах и других специализированных учреждениях.

    Читатель обязан соблюдать правила пользования библиотечными услугами и фондом, а именно:

  • Возвращать взятую на временное пользование документацию в заранее определённые сроки;
  • Следить за сохранностью и невредимостью книг;
  • Не вывозить данную документацию за границу Российской Федерации;
  • Соблюдать тишину в библиотеке и не провоцировать конфликты.
  • Как и другие нормативные акты Российской Федерации, в Федеральный закон о библиотечной деятельности регулярно вносятся актуальные поправки. Последние изменения текста закона осуществлены 3 июля 2016 года.

    Скачать закон о библиотечном деле

    В целях подробного ознакомления с работой библиотек, правами и обязанностями читателей и библиотекарей, необходимо ознакомиться с нормативами действительного Федерального закона.

    Актуальный текст Федерального закона «О библиотечном деле» N 78-ФЗ можно скачать по ссылке:

    ФЗ-78 о библиотечном деле с изменениями

    Последние поправки в актуальный нормативный акт внесены 3 июля 2016 Федеральным законом N 342-ФЗ. Указанные изменения освещают новые принципы работы книгохранилищ в связи с созданием «Национальной электронной библиотеки».

    Таким образом, глава 5 рассматриваемого нормативного акта о библиотечном деле дополнилась статьёй 18.1, текст которой гласит о принципах работы электронного книжного резерва. Главный принцип — доступность документации, в том числе и представляющей историческую или культурную ценность.

    Объектами хранения указанного фонда являются электронные копии:

  • Печатных изданий, в том числе и редких;
  • Электронных книг;
  • Диссертаций и прочих научных работ;
  • Книжных памятников.
  • Документация для внесения в базу Национальной электронной библиотеки отбирается на основе следующих показателей:

  • Культурная, научно-просветительская или историческая ценность;
  • Актуальность в среде читателей;
  • Актуальность в рамках образовательных целях;
  • Уникальность конкретных документов;
  • Ограничения доступа к оригиналу в связи с ветхостью книги также входит в число.

    210fz.ru

    78 ФЗ «О библиотечном деле» в Российской Федерации

    Основным бесплатным и общедоступным источником информации являются библиотеки общего пользования, деятельность которых регулируется соответствующим федеральным законом.

    Основные положения 78 ФЗ

    Федеральный закон № 78-ФЗ “О библиотечном деле” был принят Государственной Думой в третьем чтении 23 ноября 1994 года. Законодательство было подписано президентом Российской Федерации и вступило в силу 29 декабря 1994 года.

    Настоящим законодательством устанавливается правовая база, которая способствует сохранению и развитию библиотечного дела. ФЗ-78 определяет принципы работы библиотек, в соответствии с которыми реализуются конституционные права человека, предусматривающие свободу доступа к информации, беспрепятственное духовное развитие, приобщение к национальным и мировым культурным ценностям, а также культурная, образовательная и научная деятельность.

    Закон о библиотечной деятельности состоит из 28 статей и 8 глав следующего содержания:

  • Глава 1 содержит общие положения, определяет законодательную базу, классифицирует виды библиотек и приводит толкование специальной терминологии, используемой в настоящем закона;
  • Глава 2 предусматривает права граждан в библиотечной сфере деятельности;
  • Глава 3 устанавливает права и обязанности библиотек;
  • Глава 4 определяет перечень обязанностей государства в области библиотечного дела;
  • Глава 5 устанавливает требования к особым условиям хранения и использования письменных памятников и других предметов культурного наследия, которые относятся к библиотечной деятельности;
  • Глава 6 описывает порядок взаимодействия библиотек;
  • Глава 7 предусматривает порядок регулирования экономической составляющей библиотечного дела;
  • Глава 8 содержит заключительные положения о вступлении законодательства в силу.
  • Правом на библиотечное обслуживание в Российской Федерации обладают все граждане государства независимо от половых, возрастных, национальных, религиозных, расовых, образовательных, социальных и политических признаков.

    В библиотеках общего доступа граждане обладают следующими правами:

  • получение статуса пользователя, при прохождении процедуры регистрации по предоставлению документа удостоверяющего личность. Дети младше 14 лет регистрируются в качестве пользователей на основании документов их родителей или законных представителей;
  • бесплатное получение исчерпывающей информации об имеющихся книгах и других библиотечных документах;
  • свободное пользование библиотечными каталогами;
  • получение консультации во время поиска и выбора информационных источников;
  • бесплатное получения любого документа из библиотечного фонда во временное пользование;
  • получение необходимых документов или их копий из других библиотек на основании межбиблиотечного абонемента;
  • пользование другими услугами, предоставляемыми библиотеками как бесплатными, так и платными.
  • Если должностное лицо библиотеки ущемляет права пользователя, последний может обжаловать его действия посредством соответствующего иска в судебных инстанциях.

    Ознакомьтесь с последними изменениями в ФЗ №257 по ссылке:

    Правила доступа к библиотечным фондам, перечень услуг и порядок их предоставления устанавливается соответствующим уставом каждого библиотечного учреждения в отдельности.

    Для лиц с особыми потребностями вырабатываются специальные государственные программы по общедоступности библиотечного обслуживания. Таким образом устанавливаются следующие правила:

  • представители национальных меньшинств могут получить документы на родном языке;
  • слабовидящим и слепым предоставляются экземпляры в соответствующем формате, доступном для восприятия;
  • инвалиды, пожилые и другие лица, которые не могут посещать библиотеки общего пользования могут получать необходимые документы посредством заочных и внестационарных форм обслуживания, которые финансируются федеральными программами;
  • дети и подростки имеют право на получение обслуживания в библиотеках специализированных на литературе для соответствующего возраста.
  • Пользователи библиотек обязаны соблюдать предусмотренные в книжном учреждении следующие правила пользования:

    • своевременно возвращать полученные во временное пользование документы;
    • бережно обращаться с книгами, соблюдать их сохранность и невредимость;
    • не вывозить выданные документы за границу государства;
    • соблюдать правила поведения в библиотеке, сохранять тишину;
    • При нарушении установленных правил поведения или пользования библиотечным имуществом пользователь обязан компенсировать нанесённый ущерб.

      Какие были внесены изменения?

      Последние поправки в настоящее законодательство вносились 3 июля 2016 года. В ходе изменений ряд статей был дополнен положениями, ссылающимися на использование ресурса национальной электронной библиотеки, а также была введена новая статья 18.1.

      Статья 18.1 описывает порядок использования фонда национальной электронной библиотеки, который является общедоступным и может быть использовать посредством информационно-телекоммуникационной сети “Интернет”.

      Национальная электронная библиотека преследует следующие цели:

    • сохранить историческое, научное и культурное достояние народов Российской Федерации;
    • создать условия для роста интеллектуального потенциала;
    • популяризировать российскую науку и культуру;
    • сформировать базу для создания единого электронного ресурса информации.
    • Для достижения поставленных целей реализуются следующие задачи:

    • отбираются документы и информация для формирования национального электронного библиотечного фонда;
    • формирование перечня объектов, к которым предоставляется общий доступ для всех пользователей;
    • координирование работ по созданию информационного фонда, включая перевод отобранных документов в электронный формат;
    • предоставление пользователям доступа к информационным ресурсам.
    • Объекты национальной электронной библиотеки представляют собой электронные копии следующих документов:

      • печатные периодические и непериодические издания, включая редкие книги;
      • электронные издания;
      • неопубликованные работы, диссертации и другие научные исследования и документы;
      • книжные памятники.
      • Выбор документов для формирования фонда национальной электронной библиотеки осуществляется на основе следующих критериев:

      • ценность документов в исторической, культурной и научно-образовательной среде;
      • необходимость для образовательных и профформирующих программ;
      • актуальность среди читателей;
      • уникальность изданий;
      • ограниченность доступа к оригинальному документу по причине его ветхости.
      • Фонд национальной электронной библиотеки ежегодно пополняется в размере не менее десяти процентов от всех печатаемых на территории Российской Федерации книг. Пополнение осуществляется за счёт федерального бюджета и производится в соответствии с установленным положением соответствующей библиотеки положением.

        Скачать действующую редакцию закона о библиотечном деле

        Для подробного ознакомления и детального изучения положений Федерального закона № 78-ФЗ от 29.12.1994 “О библиотечном деле” рекомендуется скачать документ, содержащий актуальные изменения, по ссылке ниже.

        lawlinks.ru

        Смотрите так же:

        • Закон хабаровского края 146 Закон Хабаровского края от 23 ноября 2011 г. N 146 "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Хабаровского края по организации проведения мероприятий по предупреждению и ликвидации болезней животных, их лечению, отлову и содержанию безнадзорных […]
        • Закон о применении названия Федеральный закон "О ККТ" Информация об изменениях: Наименование изменено с 3 июля 2018 г. - Федеральный закон от 3 июля 2018 г. N 192-ФЗ Федеральный закон от 22 мая 2003 г. N 54-ФЗ"О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении расчетов в Российской Федерации" С изменениями […]
        • Федеральный закон об аудиторской деятельности в российской федерации Федеральный закон от 30 декабря 2008 г. N 307-ФЗ "Об аудиторской деятельности" (с изменениями и дополнениями) Федеральный закон от 30 декабря 2008 г. N 307-ФЗ"Об аудиторской деятельности" С изменениями и дополнениями от: 1 июля, 13, 28 декабря 2010 г., 4 мая, 1, 11 июля, 21 ноября 2011 […]
        • Положение паспорте гражданина рф Постановление Правительства РФ от 8 июля 1997 г. N 828 "Об утверждении Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, образца бланка и описания паспорта гражданина Российской Федерации" (с изменениями и дополнениями) Постановление Правительства РФ от 8 июля 1997 г. N 828"Об […]
        • Налог это статья 8 Понятие налога, сбора, страховых взносов Федеральным законом от 3 июля 2016 г. N 243-ФЗ в наименование статьи 8 настоящего Кодекса внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2017 г. Статья 8. Понятие налога, сбора, страховых взносов См. Энциклопедии и другие комментарии к статье 8 […]
        • Закон о портах 261 фз Федеральный закон от 8 ноября 2007 г. N 261-ФЗ "О морских портах в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (с изменениями и дополнениями) Федеральный закон от 8 ноября 2007 г. N 261-ФЗ"О морских портах в Российской Федерации и о […]
        • Законы получение информации Федеральный закон от 27 июля 2006 г. N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" (с изменениями и дополнениями) Федеральный закон от 27 июля 2006 г. N 149-ФЗ"Об информации, информационных технологиях и о защите информации" С изменениями и дополнениями […]
        • Закон о конкуренции последняя редакция Федеральный закон от 26 июля 2006 г. N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (с изменениями и дополнениями) Федеральный закон от 26 июля 2006 г. N 135-ФЗ"О защите конкуренции" С изменениями и дополнениями от: 1 декабря 2007 г., 29 апреля, 30 июня, 8 ноября 2008 г., 17 июля, 27 декабря 2009 г., 5 […]