Помощники судьи арбитражного суда

Главная / Помощники судьи арбитражного суда

Будни юриста: Судьи и помощники

В редакцию ЦП пришло письмо от юриста, который рассказал о том, что должны знать стартаперы о судах и людях, работающих в них.

Я не буду называть свою настоящую фамилию и имя, чтобы не показалось, что это самопиар. Допустим, меня зовут Виктор К. В этой колонке хочу поделиться «изнанкой» околосудебной системы, чтобы стартаперы понимали, как нужно себя вести в суде, а как лучше не стоит.

Я отучился на юриста семь лет (три курса техникума и четыре института) и, к большому сожалению, теперь занимаюсь юридической практикой уже на протяжении восьми лет. Жаль не осознал, что это непередаваемая скука и буквоедство. Но держит меня то, что есть два проекта, которые требуют средств, а юрист арбитражной практики зарабатывает достаточно (если работает на себя), чтобы все финансировать.

Начну с самого верха. Расскажу про судей и их помощников. Что это за люди, как себя ведут, чем занимаются и тому подобное.

Многие думают, что судьям очень тяжело работается, так как каждое дело они пропускают через себя, а это очень утомляет эмоционально. На самом деле это не так. Да, судьям тяжело работается (особенно в судах общей юрисдикции), но по другому поводу.

Население районов увеличивается, каждый день регистрируются новые компании, при этом старые не ликвидируются, а просто «скидываются». И с этой фирмой судится налоговая, пенсионный фонд, обманутые контрагенты и номинальные директора, которые только узнали, что оказывается, они имеют к этой фирме какое-то отношение. И да, это все разные дела. А настоящий собственник уже зарегистрировал парочку новых.

Многим это может показаться шуткой, но налоговая судится даже по недоимке в 1 копейку. Все это приводит к тому, что назначенное дело должно слушаться в 15:00, а по факту – в 17:00 и то, если повезет. Как правило, последнее судебное заседание заканчивается в 21:00 – 22:00. А по правилам, суд должен закрыться в 18:00. За переработку не доплачивают.

Как следствие – текст решения (мотивировочная часть) готовится с большой задержкой. Вместо 5 дней, нужно ждать месяц (Приморский районный суд Санкт-Петербурга может изготавливать его и два). От этого на судей постоянно жалуются как снизу, так и сверху (председательствующий судья).

Но не думайте, что сама судья их пишет. В большинстве случаев, это делает помощники по «рыбе». От этого случаются опечатки или не те стороны в решении. Опять жалобы и недовольства.

Это что касается рабочего момента. Вне работы. жизни нет. У большинства судей нет детей, так как банально некогда. Многие не замужем. Семь дней в неделю они работают. Дети есть у тех, кто позаботился об этом в институте. Есть такой термин — профессиональное равнодушие. Вот это про них. Как бы вы не пытались расположить к себе судью — ничего не выйдет. В моей практике были случаи, когда другая сторона пыталась называть ее «глубокоуважаемая мною и всеми судья», «ваше превосходительство».

Единственное, что пропускает судья через себя — это сумма морального вреда, которую вы хотите взыскать. Когда вы просите взыскать 100 000 рублей за испорченную поездку по вине турфирмы, она пропускает это через свою жизнь и понимает, что ваш случай, по сравнению с ее всего лишь маленькая неприятность. И назначает компенсацию в размере 100 рублей.

Исходя из вышесказанного, если у вас не хватает в деле важного документа или он оформлен не по правилам и по нему есть вопросы: не пытайтесь сгладить это излишне вежливым отношением к судье. Пустая трата времени. Лучше отправьте на заседание представителя, который может сказать «Мне об этом ничего не известно».

Помощники делятся на два типа: те, кто работают в судах общей юрисдикции (районные и мировые суды) и те, кто в арбитраже. У всех должно быть юридическое образование. Их объединяет то, что в большинстве случаев, дальнейшая дорога в юристы для них закрыта. Потому что кроме навыков сшивания документов и быстрого набора текста они мало что умеют. Большие компании даже не рассматривают их резюме.

Шутка ли, чтобы стать судьей (сначала мировым), нужно не менее пяти лет отработать в суде. Должность помощника зачитывается в этот стаж. Именно поэтому туда идут работать, но не охотно. Зарплата 8-10 тысяч рублей. Занятость запредельная. Большие суды (например, районный суд Санкт-Петербурга) может год пытаться закрыть эту вакансию.

От всего этого, некоторые видят себя в роли важных птиц, могут нахамить или вообще не обращать на вас внимание. Вы должны это заслужить. Но все преграды рушатся, если вы поделитесь пачкой бумаги А4. С ней вы превращаетесь в почетного гостя (вожака).

Другое дело — помощники в арбитражных судах. У них и зарплата выше и ведут они себя вежливо и добродушно. Им не нужна бумага, так как арбитраж может позволить себе ее купить. Так что решение в не приемные часы вы не получите.

vc.ru

Работа мечты: помощник судьи

В одном из постов я подробно рассказывала о том, что такое предназначение человека и как найти своё. Я уверена: чтобы найти то, чем нравится и хочется заниматься, нужно знать, что вообще есть и из чего можно выбирать или что придумывать. Для этого нужно общаться с большим количеством людей и знать нюансы разных профессий. Как это сделать, если ваш круг общения не настолько широк? Заходить в мой блог и читать серию интервью с представителями разных профессий!

Все профессии нужны, все профессии важны – это не я придумала, но это правда. Предназначение не обязательно должно заключаться в ежедневном спасении мира или путешествиях. Предназначение для каждого своё. И, может быть, занятие, которое вам кажется скучным и обыденным, для кого-то другого – работа мечты. Просто он ещё не знает о том, что такая работа существует.

Так вот я хочу помочь вам узнать, чем можно заниматься, получая за это деньги, кем работать, что делать и что собой представляют разные профессии. Может быть, какая-то из них станет для вас работой мечты и даже окажется вашим предназначением.

Сегодняшняя героиня — Наталья, помощник судьи. г. Рязань.

Расскажи, ты сознательно решила работать в юриспруденции или так получилось случайно?

Еще в школе я поняла, что у меня гуманитарный склад ума, так что в бухгалтера я не пошла. Медицина тоже не привлекала. Какие еще я тогда рассматривала варианты не помню. Это был период без интернета и сотовых телефонов, так что о множестве профессий, которые существуют сейчас, тогда я просто не знала, да и многих из них у нас в стране и не существовало. В то время юриспруденция была популярным направлением, вот я и пошла учиться на юридический.

Во время 5 курса, я устроилась на подработку в суд машинисткой, в то время компьютеры только стали появляться, так что все судебные акты отпечатывались на печатной машинке. После окончания университета я просто «осталась» в суде.

Как давно ты работаешь помощником судьи?

Мне кажется целую вечность – 12 лет.

Как стать помощником судьи? Какие требования предъявляются к претенденту на эту должность? Нужны какие-то особенные личные качества или достаточно диплома?

Сейчас, чтобы стать помощником, надо иметь высшее юридическое образование, достаточно бакалавриата (если я правильно понимаю нынешнею систему образования). Надо устроиться в районный суд секретарем или делопроизводителем к мировому судье и «дорасти» до помощника. Стать помощником можно при наличии связей или стажа по юридической специальности в 2 года.

Стать помощником судьи можно при наличии стажа по юридической специальности.

Как выглядит рабочее место помощника судьи? Это обычный офисный кабинет или непосредственно зал суда?

Это обычный кабинет: стол на котором компьютер + стул + шкаф для одежды + тумбочка. В кабинете в суде общей юрисдикции обычно в одном кабинете помощник и секретарь. В Арбитражном суде в одном кабинете могут сидеть около 10 человек (секретарей и специалистов). Там так же по 5-6 человек сидят и помощники. Отдельных кабинетов нет.

Если говорить о зале суда, то там непосредственно проходит судебное заседание. То есть на время судебного заседания туда приходит судья и секретарь. Так что его в чистом виде нельзя назвать их рабочим местом.

Что входит в обязанности помощника судьи?

В каждом суде и у каждого судьи работа построена по-своему, так что обязанности могут быть несколько разными. В общем:

  • прием заявлений/исков у граждан,
  • подготовка судебных актов: определений о возвращении иска, оставлении без движения и решений.

Если судья занимается уголовными делами, то, соответственно, это приговоры, постановления. Еще раз в год дают делать обобщение. Это когда надо прочитать все дела определенной тематики и в письменном виде сделать выводы о работе судей.

Так же это могут быть и ответы на телефонные звонки, подшивка дел, отправление запросов. В основном это обязанности секретаря, но у нас это делает тот, у кого дело, по которому ведется работа. Также если у какого-то судьи нет помощника (заболел, уволился) то работаешь с двумя судьями.

Вообще цель моей работы — как можно больше помочь судье (находя нужные законодательные акты и печатая судебные акты) и улаживать конфликтные ситуации, чтобы у посетителей сложилось хорошее впечатление от посещения суда. Я хочу, чтобы люди уходили от меня счастливыми.

У этой должности есть перспективы роста? Помощник может в какой-то момент «дорасти» до судьи или там какая-то другая иерархия?

Да, чисто теоретически можно и «дорасти», но таких случаев единицы. Не буду лукавить, в основном все решают связи.

Расскажи, как строится твой рабочий день? Во сколько ты начинаешь работу и во сколько заканчиваешь? Сколько у тебя выходных в неделю и какой отпуск?

Официально рабочий день начинается с 9 и длится до 18 часов, пять дней в неделю. Но реально приходится или выходить раньше, или задерживаться, или работать по выходным. Или все сразу. Отпуск доходит до 42 дней (при выслуге более 10 лет), но я могу его брать только одновременно с судьей. Нельзя брать весь отпуск сразу, мы всегда его «разрываем».

Отпуск помощника судьи может составлять 42 дня.

Предполагает ли работа помощника судьи какие-то льготы, вроде 13-й зарплаты, дополнительных выходных, бесплатного проезда, хорошего соцпакета или чего-то ещё в таком духе?

Льгот нет. По зарплате у нас есть квартальные премии в размере оклада. Оклады у нас совсем маленькие по 4 700 рублей. То есть 4 раза в год я получаю зарплату на 4 700 рублей больше, чем в другие месяцы.

Какие плюсы и минусы есть у профессии помощника судьи?

Из минусов могу назвать неофициально не нормированный рабочий день, маленькая зарплата, неуважительное отношение со стороны клиентов. По последнему пункту поясню подробнее. То есть пришедший человек может прийти настроенный на конфликт и разговаривать в неуважительной манере, по большому счету может наговорить все что угодно, а я должна спокойно и вежливо отвечать, только потому, что он клиент и я не имею права говорить по-другому. Это конечно относится к любой профессии в сфере обслуживания.

Из плюсов. Стабильный заработок. Наличие большого отпуска. Так же плюсом считаю, то что работаю официально и происходят отчисления в Пенсионный фонд.

Официально, в трудовом договоре у нас нормированный рабочий день, но в то же время бывают ситуации, когда в 18 часов просто невозможно уйти с работы. Многое зависит непосредственно от судьи.

Многие годы эта работа мне нравилась и, в общем, нравится до сих пор. Но в то же время я ищу себя и очень хочу изменить свою жизнь.

Сколько зарабатывает помощник судьи?

На руки (чистыми)я получаю 16 т.р. в месяц.

Надеюсь, этот пост помог вам хотя бы чуть-чуть лучше понять, чем бы вам хотелось заниматься в жизни, а чем не очень.

А вы уже нашли работу своей мечты? Если вы хотите рассказать о своей работе и помочь другим определиться с выбором, напишите мне [email protected]

Понравилась статья? Расскажите о ней друзьям, нажав на кнопки соцсетей ниже!

naoblakax.ru

Помощник судьи// Какая это ступенька в юридической карьере?

Так случилось, что недавно Верховный суд подготовил законопроект о государственной судебной службе, а Кирилл Титаев опубликовал в «Ведомостях» статью с критикой этого проекта. Цель ВС была вроде бы благая — поднять заработную плату помощникам; но из законопроекта вроде как получается, что у помощников будет обязательное ношение формы, право на санитарно-курортное обслуживание и проч. непонятные привилегии, которые должны придать значительности этой должности. Ничего нового 🙂

В общем, в сообществе опять поднимается дискуссия о том, кто такие — помощники судей и какое место это должность должна занимать в карьере юриста, и это очень хорошо.

Я довольно долго проработал в судебной системе и считаю, что знаю ее особенности, слабые стороны и недостатки, поэтому решил поделиться своим мнением относительно места помощника судьи в юридической карьере.

Сегодня к помощникам выдвигаются довольно жесткие требования — высшее образование, стаж работы по юридической специальности 4 года (2 года гражданской службы). При этом зарплата — презрительно нищенская, около 15 тыс. руб. в месяц. Понятно, что работать на такую должность молодой и таланливый юрист не пойдет. Единственное исключение — он сделает это, если он хочет стать судьей, так как стать судьей «из суда» проще чем извне.

Добросовестные председатели, заинтересованные в том, чтобы пополнять судейский корпус своего суда высококвалифицированным кадрами, понимают это и последовательно проводят такую политику: два-три года унизительной зарплаты в 15 тыс., но потом — мантия. Иными словами, черная судейская мантия — это единственная «морковка», которая позволяет завлекать в суд и хоть как-то удерживать там талантливых молодых людей, которые потом хотят стать судьями.

Самая же часто встречающаяся претензия сообщества практикующих юристов к судьям заключается в том, что судьями назначаются довольно молодые (около 30 лет) люди, которые имели в своей жизни исключительно аппаратный опыт работы в суде и поэтому они, что называется, не «нюхали пороху» и не знают жизни. Кабинетный юрист, по мнению этих коллег, не может и не должен становиться судьей. Например, я согласен с тем, что отвратительная практика по делам о взыскании убытков (суды не хотят их взыскивать) и снижению неустойки (суды безбожно снижают неустойки) родилась от того, что подавляющая часть судейского корпуса ни для не провела в качестве бизнес-юриста. Оттуда же прогосударственный уклон судей — помощник всю жизнь работал на государство, он привык ощущать себя частью госаппарата. А про снижение судебных расходов я вообще уже молчу — судьи просто не представляют себе экономику юридического бизнеса.

В целом, мне тезис коллег о том, что «нет опыта практической юриспруденции — не должен работать судьей» в целом кажется правильным. Но не потому, что судьей не должен становиться человек, никогда не составлявший своими руками какую-нибудь накладную ТОРГ 12, а потому что кабинетная работа не прибавляет житейского опыта и житейской мудрости, который больше всего и необходим судье наряду со знанием правами и природным чувством справедливости.

Еще один аргумент такой: помощники судей, становясь судьями сразу же после нескольких лет работы в аппарате суда, не успевают освободиться от привычки подчиняться старшему по должности — председателю суда. Понятно, что в аппарате административное подчинение это conditio sine qua non, но для судей председатель не должен быть «начальником», это такой же судья, но только первый среди равных. Та система, в которой председатель суда — это царь и бог, начальник судей своего суда, а председатель верховного суда это начальник судей всей страны — глубоко порочна, неправильна, несвободна и несправедлива.

(Я сразу хочу оговориться, что я знаю немало примеров, когда вчерашние помощники или сотрудники аналитических подразделений аппаратов судов становились прекрасными судьями. Я скорее пишу в целом о явлении, осознанно стараясь игнорировать известные мне прекрасные результаты рекрутинга судей из числа действующих помощников. Равным образом я знаю прекрасные примеры, когда председатель суды был действительно первым среди равных, а не выполнял роль начальника).

Однако получается замкнутый круг: судебная система хочет хороший юристов в помощники, но она ничего не может предложить им в качестве вознаграждения кроме мантии. Но их хороших помощников получаются не всегда хорошие судьи, поэтому практику рекрутинга судей из помощников надо прекращать. Но какой тогда стимул будет у нормальных молодых юристов идти работать помощником, если он не станет гарантированно судьей?

Мне кажется, выход в том, что помощники судей должны интересовать прежде всего юридические фирмы, занимающиеся литигацией. Помощники хорошо знают процесс, умеют писать процессуальные документы, они обычно очень хорошо знают судебную практику. Со мной вместе в практике сейчас работает коллега, бывший помощник судьи арб. суда, я ей очень доволен — полное профессиональное понимание, все схватывает с полуслова, в общем, идеальный молодой юрист-литигатор.

Что дальше? Молодой юрист, начавший карьеру помощником судьи, лет 20 занимается практической деятельностью. Затем, серьезно разобравшись в праве и в том, как работает бизнес, понабравшись жизненного опыта, житейской мудрости, научившись понимать, что такое справедливость, он — готовый кандидат в судьи, если конечно захочет таким образом окончить свою юридическую карьеру.

Таким образом, надо первым делом остановить порочную практику набора судей из числа действующих помощников, перейдя на рекрутинг кандидатов из числа практикующих юристов. Это, видимо, не должно касаться высшего суда, рекрутинг судей куда должен осуществляться по иным принципам, о которых я тоже хочу как-нибудь написать.

Но вместо того, чтобы решительным образом изменить подходы к подбору кандидатов на должности судей и привести в суды умных, честных и опытных людей, с хорошим жизненным и практическим опытом, мы видим прекрасное предложение обязать помощников носить форменную одежду. Увы нам всем.

zakon.ru

Помощники судьи арбитражного суда

Коллектив авторов. Под общ. ред. О.И. Виляка, Ю.П. Гармаева

«Помощник судьи арбитражного суда» – дополненная, переработанная с учетом значительных изменений судоустройственного и процессуального законодательства, законодательства о госслужбе, о противодействии коррупции и т.п. редакция первого издания этой книги (Москва: Юрлитинформ, 2012), содержащая комплексное учебно-практическое обеспечение деятельности этой категории государственных гражданских служащих. Пособие подготовлено коллективом опытных судей, других работников арбитражных судов, ученых и носит исключительно прикладной характер.
Помимо помощников судей учебное пособие рекомендуется к изучению работникам аппаратов арбитражных судов, а также другим практикующим в судах юристам, студентам, слушателям Российского государственного университета правосудия и других юридических вузов, ученым и преподавателям. В то же время судьи могут использовать отдельные параграфы для инструктажа, постановки конкретных задач сотрудникам своего «офиса», контроля и оценки качества выполнения ими своих профессиональных обязанностей.

ISBN 978-5-4396-1347-2

Год издания 2017

Объем 296 стр.

Список использованных сокращений

Раздел 1. ПРАВОВОЙ СТАТУС И ОБЩИЕ ВОПРОСЫ ОРГАНИЗАЦИИ РАБОТЫ ПОМОЩНИКА СУДЬИ АРБИТРАЖНОГО СУДА

§ 1.1. Институт помощника судьи как участника арбитражного процесса: современное состояние и перспективы развития

§ 1.2. Создание и развитие института помощника судьи в аппарате арбитражных судов

§ 1.3. Правовой статус и полномочия помощника судьи

§ 1.4. Квалификационные и иные требования к лицам, замещающим должности помощников судей арбитражных судов

§ 1.5. Ограничения и запреты, связанные с гражданской службой на должности помощников судей арбитражных судов

§ 1.6. Повышение уровня профессиональной подготовки помощников судей арбитражных судов

§ 1.7. О помощнике председателя арбитражного суда

§ 1.8. Вопросы организации работы офиса судьи в арбитражном суде

§ 1.9. Применение информационно-коммуникационных технологий в работе помощника судьи арбитражного суда

§ 1.10. Участие помощника судьи в подготовке обобщений судебной практики и другой аналитической деятельности арбитражного суда

§ 1.11. Особенности рассмотрения жалоб граждан и представителей организаций на действия помощника судьи

§ 1.12. Оценка деятельности помощника судьи арбитражного суда

§ 1.13. Предупреждение коррупционных преступлений и реализация мер антикоррупционного просвещения в судах

Раздел 2. УЧАСТИЕ ПОМОЩНИКА СУДЬИ В ПОДГОТОВКЕ И ОРГАНИЗАЦИИ СУДЕБНОГО ПРОЦЕССА В АРБИТРАЖНОМ СУДЕ ПЕРВОЙ ИНСТАНЦИИ

§ 2.1. Функции помощника судьи на стадии принятия искового заявления к производству

§ 2.2. Функции помощника судьи при принятии заявления о признании должника несостоятельным (банкротом)

§ 2.3. Работа помощника судьи на стадии подготовки дела к судебному разбирательству

§ 2.4. Участие помощника судьи в подготовке проектов судебных актов

§ 2.5. Особенности деятельности помощника судьи при рассмотрении дел, возникающих из административных и иных публичных правоотношений

§ 2.6. Осуществление помощниками судей контроля за отложенными, приостановленными производством судебными делами

§ 2.7. Осуществление помощниками судей контроля за работой специалистов судебных составов по формированию дела, рассылке копий судебных актов

Раздел 3. ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТЫ ПОМОЩНИКОВ СУДЕЙ АРБИТРАЖНЫХ СУДОВ СУДЕБНО-ПРОВЕРОЧНЫХ ИНСТАНЦИЙ

§ 3.1. Функции помощника судьи на стадии принятия апелляционной жалобы к производству

§ 3.2. Участие помощника судьи арбитражного апелляционного суда в изучении и анализе дел по налоговым спорам

§ 3.3. Участие помощника судьи арбитражного апелляционного суда в изучении и анализе дел, возникающих из административных и иных публичных правоотношений

§ 3.4. Функции помощника судьи арбитражного суда апелляционной инстанции по контролю за направлением судебных извещений и судебных актов, формированием дела, направлением дел в суд первой инстанции

§ 3.5. Функции помощника судьи в арбитражном суде кассационной инстанции округа

urlit.ru

Исковые заявления, и иные заявления, требующие процессуального решения, в том числе заявления (ходатайства) по конкретным делам, а также кассационные и апелляционные жалобы на решения суда через раздел «Обращения граждан» не принимаются, поскольку действующим процессуальным законодательством предусмотрен иной порядок подачи таких заявлений и жалоб.

В целях обеспечения права граждан и организаций на доступ к достоверной информации о деятельности судов сообщаем, что официальные сайты федеральных судов общей юрисдикции, соответствующие требованиям Федерального закона от 22 декабря 2008 г. № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации», размещены на интернет-портале Государственной автоматизированной системы Российской Федерации «Правосудие» по адресу http://sudrf.ru.

«Правосудие в Татарстане» № 2-3(38-39) ( 2009 г.)

В Российской Федерации полным ходом идет судебная реформа. Ее целью является повышение качества правосудия, уровня судебной защиты прав и законных интересов граждан и организаций. Одним из направлений данной реформы нужно признать введение новой, не известной советскому праву, должности — помощника судьи.

В настоящее время точный объем полномочий и обязанностей помощника судьи и его правовой статус однозначно не установлен. По мысли законодателя помощники призваны разгрузить судейские кадры от значительного объема повседневной работы. Дело в том, что нагрузка на судей год от года растет. Так, в 1995 году судами РФ рассмотрено 2806,4 тыс. гражданских дел, в 2000 году – 5 057,4 тыс. дел, а в 2007 – уже 9 009 тыс. дел. 1 Увеличение штата судей не успевает за такой нагрузкой.

VI Всероссийский съезд судей в Постановлении от 2 декабря 2004 года «О состоянии правосудия в Российской Федерации и перспективах его совершенствования» указал, что высокая нагрузка судей по разрешению дел будет сохраняться до тех пор, пока не будут утверждены в установленном порядке научно обоснованные нормы нагрузки на одного судью и штаты судей с учетом этих нормативов. Необходимо повысить уровень кадрового обеспечения судов исходя из того, что каждый судья должен быть обеспечен помощником, а судья первой и апелляционной инстанций, кроме того, и секретарем судебного заседания. 2

Помимо изложенного, должность помощника судьи призвана оптимизировать всю работу судов. Не секрет, что помощники осуществляют деятельность, не связанную с непосредственным исполнением обязанностей конкретным судьей. Так, в Вахитовском районном суде г. Казани создана аналитическая группа, состоящая из помощников судей, которая по поручению председателя суда проводит обобщения судебной практики, предоставляет по требованию Верховного суда Республики Татарстан сведения о рассмотренных делах, участвует в составлении справок о соблюдении мировыми судьями культуры судопроизводства при рассмотрении гражданских, уголовных и административных дел. Кроме того, помощниками судей Вахитовского суда г. Казани ведется прием исковых заявлений граждан, поступающих в суд, в соответствии с графиком, утверждаемым председателем суда.

Помощники судей вводят данные о принятых, назначенных к рассмотрению и рассмотренных гражданских, уголовных и административных делах в базу данных ГАС «Правосудие», что способствует более оперативному получению информации участниками судопроизводства.

Помощники судей представляют собой кадровый потенциал для судебных должностей. Помощник судьи, не понаслышке знакомый с повседневной работой судьи, представляется более подготовленным для исполнения обязанностей судьи по сравнению с представителями других профессий юридической специальности (например, следователями, работниками нотариата, милиции и т.п.).

Институт помощников судей вводился в России постепенно. Первые нормативные упоминания о помощниках судей содержатся в Указе Президента Российской Федерации от 21 февраля 2000 года № 428 «Об увеличении штатной численности судей и работников аппаратов арбитражных судов в Российской Федерации». 3

28 мая 2001 года был принят Федеральный закон №61-ФЗ «Об увеличении штатной численности судей и работников аппаратов арбитражных судов в Российской Федерации». 4 Данным Законом установлена штатная численность помощников судей арбитражных судов в 2001 году – 1000 единиц, из них помощников судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации — 50 единиц, а в 2002 году увеличена их штатная численность на 1000 единиц, из них помощников судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации на 40 единиц.

Создание должности помощника судьи было предусмотрено в Федеральной целевой программе «Развитие судебной системы России» на 2002 — 2006 годы», утвержденной Постановлением Правительства РФ от 20 ноября 2001 года № 805. 5 В ней указывалось, что введение должностей помощника федерального судьи суда общей юрисдикции (в районных и приравненных к ним судах) и помощника судьи арбитражного суда позволит освободить судей от технической работы и даст им возможность сосредоточиться на осуществлении основной функции — отправлении правосудия.

Постепенно происходило наполнение аппаратов судов помощниками судей и в настоящее время в большинстве судов у каждого федерального судьи есть помощник. Сейчас в Республике Татарстан с учетом повышающейся нагрузки на мировых судей назрела необходимость введения помощников в системе мировой юстиции. В настоящее время действует Постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 12 ноября 2007 года № 626 «Об утверждении структуры и штатного расписания аппаратов мировых судей Республики Татарстан», 6 где не предусмотрена должность помощника мирового судьи. Между тем во многих регионах России эта должность уже существует. Например, в Республике Марий Эл помощники судей включены в аппарат мировых судей в мае 2005 года, в Кировской области — в марте 2006 года, в Томской области – в январе 2007 года.

Основу правового статуса помощника судьи составляют Федеральные законы от 27 мая 2003 года № 58-ФЗ «О системе государственной службы Российской Федерации» 8 и от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации». 9

Кроме того, помощник судьи руководствуется в своей деятельности Инструкцией по судебному делопроизводству в районном суде, утв. Приказом Судебного департамента от 29 апреля 2003 года № 36; 8 Правилами поведения работников аппарата суда, утв. Постановлением Совета судей Российской Федерации от 27 апреля 2006 года № 156.

Правовое положение помощника судьи арбитражного суда закреплено также в Арбитражном процессуальном кодексе РФ, в статье 58 которого устанавливается, что помощник судьи оказывает помощь судье в подготовке и организации судебного процесса и не вправе выполнять функции по осуществлению правосудия. Он может вести протокол судебного заседания и совершать иные процессуальные действия в случаях и в порядке, которые предусмотрены АПК РФ. Помощник судьи не вправе совершать действия, влекущие за собой возникновение, изменение либо прекращение прав или обязанностей лиц, участвующих в деле, и других участников арбитражного процесса.

Между тем Гражданский процессуальный кодекс РФ не содержит указания на помощника судьи, Уголовно-процессуальный кодекс РФ упоминает его лишь в связи с формированием коллегии присяжных заседателей. Помощник судьи участвует в формировании этой коллегии, докладывает о явке присяжных заседателей и т.п.

Следует закрепить полномочия помощника судьи в этих нормативных актах. Такие попытки уже предпринимались. Например, Законодательное Собрание Санкт-Петербурга внесло в Государственную Думу проект закона о внесении изменений в ГПК РФ и УПК РФ. В нем было предложено законодательно установить возможность заявить отвод помощнику судьи, его самоотвод, установить, что указание на помощника судьи должно содержаться в решении по гражданскому делу, что помощник судьи может вести протокол судебного заседания и докладывать о явке по гражданским и уголовным делам. К сожалению, данный законопроект был полностью отклонен Постановлением Государственной Думы ФС РФ от 14 ноября 2008 года, хотя в определенной части он был вполне обоснован.

Рассматривая правовой статус помощника судьи, нельзя не упомянуть о Приказе Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 14 июня 2002 года № 71 «Об утверждении Типового положения о помощнике председателя суда (судьи) федерального суда общей юрисдикции». Согласно данному Положению соответствующие представители нанимателя разрабатывают и утверждают должностные регламенты помощников судей. Так, должностной регламент помощника судьи федерального суда общей юрисдикции разрабатывается и утверждается председателем соответствующего суда. Он же назначает и освобождает от должности помощника судьи.

В соответствии с Реестром должностей Федеральной государственной гражданской службы, утвержденным Указом Президента РФ от 31 декабря 2005 года № 1574, помощники судей отнесены к ведущей группе должностей государственной гражданской службы категории «помощники (советники).

Подпункт «в» пункта 1 Указа Президента Российской Федерации от 27 сентября 2005 года № 1131 «О квалификационных требованиях к стажу государственной гражданской службы (государственной службы иных видов) или стажу работы по специальности для федеральных государственных гражданских служащих» 10 установил, что для замещения должности помощника судьи лицо должно иметь стаж государственной гражданской службы не менее двух лет или не менее четырех лет стажа работы по юридической специальности.

Данные требования являются достаточно жесткими и были подвергнуты обоснованной критике в печати. Так, председатель Арбитражного суда Иркутской области В. Юдин отмечает, что для формирования корпуса помощников судей гораздо эффективнее привлекать молодых талантливых специалистов сразу после окончания высших учебных заведений и, проверив их на практике, рекомендовать лучших работников в кандидаты на должности судей. 11

Должностные обязанности помощника судьи в общем виде закреплены в вышеназванном Типовом положении, где указано, что помощник судьи:

— изучает жалобы, заявления, дела, поступившие к судье, вносит предложения по приему их к производству (об отказе в приеме, возбуждении дела, назначении и т.д.);

— оказывает помощь судье в подготовке дела к судебному разбирательству;

— подбирает законы, нормативные акты, материалы по судебной практике, готовит заключения по спорным вопросам применения законодательства;

— осуществляет контроль по делам, рассмотрение которых отложено или приостановлено;

— по поручению судьи готовит проекты судебных постановлений по делам;

— осуществляет подбор данных и материалов для обобщений, докладов и выступлений;

— готовит проекты ответов на обращения и запросы по делам, находящимся в производстве судьи;

— участвует в приеме судьей граждан и юридических лиц;

— выполняет иные поручения судьи.

Представляется, что необходимо дополнить этот круг обязанностей возможностью осуществлять контроль за работой секретаря судебного заседания по своевременному извещению лиц, участвующих в деле, изготовлению протоколов судебного заседания. Де факто такой контроль осуществляется помощником судьи и в ряде судов закреплен на уровне должностного регламента. Предложения о предоставлении помощникам судей таких полномочий уже делались. 12

Для выполнения возложенных на него обязанностей помощник судьи вправе:

— повышать свой профессиональный уровень в системе подготовки и повышения квалификации работников аппарата суда;

— использовать имеющиеся в суде нормативные, статистические и другие материалы;

— получать от структурных подразделений суда, специалистов сведения и материалы, необходимые для выполнения своих должностных обязанностей;

— вносить предложения по совершенствованию организации работы аппарата суда, а также своей деятельности.

В заключение отметим, что институт помощников судей зарекомендовал себя с положительной стороны, этот институт оправдал ожидания законодателя и судейского сообщества и требует большей нормативной регламентации и развития.

1 Данные с официального сайта Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации www.cdep.ru .

2 Цит. по: Нехаев В.В., Нехаева Т.Г., Беспалов В.П. Комментарий к Федеральному закону от 8 января 1998 года № 7-ФЗ «О Судебном департаменте при Верховном Суде Российской Федерации» (постатейный). М.: Юстицинформ, 2007.

3 Собрание законодательства РФ. 2000. № 9. Ст. 1022.

4 Собрание законодательства РФ. 2001. № 23. Ст. 2279.

5 Собрание законодательства РФ. 2001. № 49. Ст. 4623.

6 Сборник постановлений и распоряжений Кабинета Министров Республики Татарстан и нормативных актов республиканских органов исполнительной власти. 2007. № 43. Ст. 1711.

7 Собрание законодательства РФ. 2003. № 22. Ст. 2063.

8 Собрание законодательства РФ. 2004. № 31. Ст. 3215.

9 Российская газета. 2004. № 246.

10 Собрание законодательства РФ.2005. № 40. Ст. 4017.

11 См .: Юдин В. Проблемы отбора кандидатов на должности судей и помощников судей // Юридический мир. 2005. № 11.

12 См.: Абдирова Э. Е., Дюнова Е. А. Роль помощника судьи в судопроизводстве // Заря Каспия. 15.10.2008. № 82 (6015).

vahitovsky.tat.sudrf.ru

Смотрите так же:

  • Биохимия правила сдачи Как правильно сдать анализы: рекомендации для пациента Практически все исследования проводятся натощак (не менее 8 часов после последнего приема пищи), поэтому чтобы провести анализы утром можно выпить небольшое количество воды. Чай и кофе - это не вода, пожалуйста, потерпите. […]
  • Фтс рф полномочия Фтс рф полномочия Федеральная таможенная служба Российской Федерации и система ее органов Система таможенных органов включает следующие звенья, каждс из которых является подсистемой правоохранительных органов: — Федеральная таможенная служба Российской Федерации; — региональные […]
  • Что нужно для разрешения на перепланировку Разрешение на перепланировку Владелец квартиры или нежилого помещения для получения разрешения на перепланировку (до начала работ по перепланировке) должен подготовить пакет документов и запастись терпением. Кроме очередей в "Одно окно", сложности появляются по причине ограниченного […]
  • Как самостоятельно оформить визу в литву Литва: самостоятельное оформление визы для россиян в 2018 году Отдых в странах Балтики – довольно популярное направление для туризма в России. Но из-за того, что не так давно они вошли в состав ЕС и подписали шенгенское соглашение, для их посещения нужен Шенген. Для россиян виза в Литву […]
  • Материнский капитал когда закончится программа Выплаты материнского капитала продлят еще на 5 лет Программу предоставления маткапитала хотят продлить еще на 5 лет Минтруд внес в Госдуму новый законопроект, согласно которому возможность получить материнской капитал продлят вплоть до 2023 года. Такое заявление было сделано […]
  • Пенсия у полиции со скольки лет Пенсия полицейским в 2018 году Сотрудники полиции приравнены к военным и взаимодействие с ними регулируется соответствующими законами. Какая пенсия у полицейских, особенности расчета стажа и нюансы оформления – об этом наша статья. В 2018 году (начиная с января) - планируется […]
  • Полномочия местного самоуправления в сфере охраны окружающей среды Лекция 7: «Пределы ведения и полномочия местного самоуправления» 7.6. Полномочия органов местного самоуправления в сфере охраны окружающей среды, экологии, природопользования, землепользования и недропользования В рассматриваемых сферах управления у органов местного самоуправления […]
  • Загс ярославля подать заявление Загс ярославля подать заявление Документы для подачи заявления в ЗАГС (Ярославль) Вот перечень документов, которые необходимо собрать для подачи заявления в ЗАГС: паспорта лиц, намеревающихся вступить в брак Что здесь важно отметить: в ЗАГСе паспорт старого образца действует […]