Образец заявления в антимонопольную службу

Главная / Образец заявления в антимонопольную службу

Жалоба в ФАС — образец заявления в антимонопольную службу

На что можно пожаловаться в ФАС?

Федеральная антимонопольная служба (ФАС) России осуществляет контроль и надзор за соблюдением законодательства в области конкуренции на товарных и финансовых рынках, в области рекламы, деятельности естественных монополий. Также сферами контроля ФАС являются закупка товаров и услуг для государственных и муниципальных нужд (Закон 44-ФЗ), выполнение государственного оборонного заказа, регулирование тарифов. Сообщать в ведомство о нарушении закона могут как организации, так и обычные граждане.

Направлять в антимонопольную службу можно такие виды обращений, как предложение, заявление и жалоба:

  • в предложении могут содержаться пожелания по совершенствованию деятельности учреждения и антимонопольного законодательства;
  • в заявлении гражданин имеет возможность сообщить о нарушении законодательства, недостатках в работе службы;
  • в жалобе излагается просьба о восстановлении или защите нарушенных прав и интересов.
  • Пожаловаться на нарушение своих прав гражданин может в таких сферах, как антимонопольное законодательство, рекламная, градостроительная деятельность. Организации вправе подать жалобы на нарушение закона о закупках товаров и услуг, закона о контрактной системе, на ограничение конкуренции.

    Одним из видов нарушения антимонопольного законодательства является отказ страховой компании оформить полис ОСАГО без заключения дополнительных договоров страхования, например, страхования жизни.

    Нарушением законодательства в сфере рекламы является распространение рекламы по каналам связи, в том числе и телефонной, без согласия абонента на ее получение. Это означает, что гражданин вправе жаловаться в антимонопольную службу на незаконные рекламные SMS-рассылки.

    Как написать жалобу в ФАС?

    Алгоритм составления обращения определяет Закон о порядке рассмотрения обращений 59-ФЗ. В соответствии с этим документом в жалобе указывают название органа, куда адресуют обращение, либо ФИО интересующего должностного лица. Обязательно следует указать свои ФИО и адрес, по которому можно отправить ответ на жалобу, без этих данных обращение рассматривать не будут. Далее подробно описывают суть жалобы, каким образом были нарушены права или интересы гражданина. Факты желательно подтвердить соответствующими документами и материалами, их копии прилагают к обращению. Завершают документ личной подписью и датой составления.

    Жалобы на нарушение законодательства в сфере закупок составляют на фирменном бланке организации, подпись в этом случае должна быть электронной.

    Образец жалобы в ФАС

    Куда направлять обращение?

    Отправляют жалобу в территориальное отделение ведомства. В центральное обращаются, когда не удовлетворяет результат обращения в местное отделение. Отправить документ можно несколькими способами:

  • Письменное обращение. Адрес для почтовых отправлений можно узнать на официальном сайте ведомства, для этого следует зайти в раздел «Территориальные органы». Если к письму нужно приложить материалы, которые подтверждают факты нарушений законодательства, то в конверт помещают еще опись вложений. Обращение отправляют в виде заказного письма с уведомлением о вручении.
  • Электронное обращение. В этом случае жалобу отправляют по электронной почте [email protected] в виде файла объемом не больше 8 Мб.
  • Заполнение формы заявления на сайте. Для этого нужно выбрать соответствующий регион, можно при необходимости прикрепить вложенный файл объемом не более 2 Мб. На электронную почту заявителя приходит уведомление о получении. По номеру, который обозначен в уведомлении, можно обращение отслеживать.
  • Обращение через Госуслуги с использованием электронной формы. Способ доступен только для зарегистрированных на портале пользователей.
  • Как написать заявление в электронном виде?

    При подаче жалобы через сайт ведомства необходимо заполнить специальную форму. Сначала нужно выбрать из списка тематику жалобы, указать свои ФИО, вариант получения ответа: на почтовый или электронный адрес. Далее следует найти адресата обращения, изложить суть заявления, все факты и обстоятельства, которые имеют значение для рассмотрения жалобы. При отправке нужно подтвердить согласие на обработку персональных данных.

    Совет: поскольку сообщение может содержать не более 1000 символов, удобнее будет оформить жалобу заранее в виде текстового документа и приложить его к обращению в виде файла вместе со скан-копиями подтверждающих нарушения документов.

    Сроки подачи и рассмотрения жалобы

    Обращения граждан, которые направлены через официальный сайт или по электронной почте, регистрируют и передают в соответствующее подразделение службы для подготовки ответа. Узнать входящий номер жалобы можно в «Личном кабинете» на сайте или по телефону в Общественной приемной. Обращение в письменном виде регистрируют в течение трех дней с момента получения.

    Если решение вопросов, которые содержатся в жалобе, не входят в компетенцию ФАС, то обращение перенаправят в соответствующее ведомство в срок до семи дней. Заявителя уведомят о факте и причинах переадресации.

    Важно: поступившее любым способом обращение рассматривают в срок не более 30 дней со дня его регистрации. Если для подробного изучения обстоятельств дела требуется запросить материалы или документы в других государственных органах, время допустимо продлить еще на 30 дней (с обязательным уведомлением об этом заявителя).

    Есть основания, по которым заявителю могут отказать в рассмотрении жалобы, а именно:

    1. В отправлении не указаны фамилия обратившегося лица и адрес для отправления ответа.
    2. Наличие в жалобе оскорблений и угроз в адрес должностного лица ФАС.
    3. Ответ невозможно подготовить без разглашения сведений, являющихся государственной тайной.
    4. На обращение уже давались письменные ответы.
    5. Текст набран заглавными буквами, или не разделен на предложения, или нечитаем.
    6. При рассмотрении жалобы ведомство обязано:

      • своевременно и объективно изучить все обстоятельства нарушения прав гражданина;
      • запросить необходимые для рассмотрения материалы в других государственных органах;
      • принять меры по восстановлению нарушенных прав и свобод заявителя;
      • направить гражданину письменный ответ.
      • Обжаловать решение или бездействие ФАС можно в судебном или досудебном порядке. В арбитражный суд заявление подают в течение трех месяцев с момента получения ответа от ведомства. В досудебном порядке можно подать жалобу в ФАС на действия или бездействие территориального подразделения.

        Можно ли отозвать жалобу?

        Сохраните статью в 2 клика:

        Возможность отзыва жалобы предусмотрена для обращений по нарушению законодательства в сфере закупок, а именно пунктом 15 ст. 105 Закона 44-ФЗ. Для отзыва обращения в ФАС направляется заявление, причины отзыва указывать необязательно. При этом повторно обратиться с жалобой на те же самые нарушения уже нельзя.

        passus.ru

        Образцы исковых заявлений и претензий

        В Федеральную Антимонопольную

        службу Российской Федерации

        Адрес: пр. Мира, 81 «Д», Красноярск, 660017

        ЗАЯВЛЕНИЕ

        03 июля 2013 года я заключил кредитный договор с ОАО «Сбербанком России» филиал № ***** на предоставление потребительского кредита в сумме 279000 рублей на срок 60 месяцев и 23,55% годовых.

        Так же при предоставлении кредита, мне навязали услугу страхования и удержали с суммы кредита 23 036.70 рублей.

        Страховая компания является ОАО «Альянс», 115184, г. Москва, Озерковская набережная, д. 30. При этом полис о страховании мне не был выдан.

        Страхование является самостоятельной услугой по отношению к кредитованию, и действующее законодательство не предусматривает обязанность заемщика страховать свою жизнь и здоровье (ч. 2 ст. 935 ГК РФ). Кроме того, в соответствии со ст. 810 ГК РФ страхование жизни и здоровья не входит в предмет кредитного обязательства, в связи с чем решение о страховании своей жизни и потери трудоспособности заемщик вправе принимать вне зависимости от кредитных обязательств. А так же, банк, включив соответствующие условия в договор, нарушил положения статьи 421 ГК РФ, так как заемщик не был свободен в заключении договора и не мог отказаться от заключения договора страхования, был лишен права выбрать страховую компанию, и при этом получить кредит.

        О самом страховании я узнал при подписании кредитного договора. Так же мне не был предоставлен выбор страховых компаний.

        Понесенные расходы на оплату по договору страхования, являются убытками, возникшими вследствие нарушения права на свободный выбор товаров (работ, услуг), которые подлежат возмещению в полном объеме (ст.15 ГК РФ, п. 2 ст. 16 Закона РФ «О защите прав потребителей»).

        Согласно ст. 5 ФЗ «О банках и банковской деятельности» кредитной организации запрещается заниматься производственной, торговой и страховой деятельностью.

        Прошу

        Федеральную Антимонопольную службу РФ, привлечь ОАО «Сбербанком России» за навязывание дополнительных услуг без права выбора, так как защищать конкуренцию это ваш служебный долг. В данном случаи отсутствие конкуренции, лишение права выбора.

        Статья 10. Запрет на злоупотребление хозяйствующим субъектом доминирующим положением

        1. Запрещаются действия (бездействие) занимающего доминирующее положение хозяйствующего субъекта, результатом которых являются или могут являться недопущение, ограничение, устранение конкуренции и (или) ущемление интересов других лиц, в том числе следующие действия (бездействие):

        Об уголовной ответственности за недопущение, ограничение или устранение конкуренции гласит ст. 178 Уголовного кодекса РФ.

        Заявление на страхование

        ФИО _____________________ (подпись) (расшифровка подписи)

        nobanki.ru

        Образец заявления в антимонопольную службу

        Руководителю
        Федеральной антимонопольной
        службы
        Артемьеву И.Ю.

        ул. Садовая Кудринская, 11,
        Москва, Д-242, ГСП-5, 123995

        от ____________________________
        Паспорт _________________________
        Зарегистрирован __________________
        _________________________________
        Почтовый адрес: __________________
        _________________________________

        Мною, ______________________________, «___»_________________200 года был заключен с ОАО «МТС» договор на предоставление услуг подвижной радиотелефонной связи с подключением тарифа «Гостевой» и авансовой схемой оплаты предоставляемых услуг. В дополнение к договору мною было подписано заявление на подключение роуминга и международного доступа.
        16 марта 2010 года мои телефонные номера в количестве 5 (пяти) штук, зарегистрированные в ОАО «МТС», были блокированы, а мне сообщили, что у меня возникла кредиторская задолженность в сумме 98 000 (Девяносто восемь) тысяч рублей за использование международного GPRS-роуминга. На мой вопрос, каким образом при авансовой схеме оплаты услуг у меня возникла кредиторская задолженность, было пояснено, что в соответствии с п.14.5. Правил оказания услуг подвижной радиотелефонной связи и услуг местной телефонной связи МТС «расчеты за предоставленные услуги в роуминге производятся по мере поступления в АСР сведений об указанных услугах от других операторов», а включение и выключение автоматической блокировки операций по моему лицевому счету в случае недостаточности средств – это право, а не обязанность Оператора.
        Заявление на роуминг не является самостоятельным договором, а лишь дополняет существующий договор. В заявлении на роуминг отсутствует пункт о том, что при предоставлении услуг в роуминге применяется кредитная форма оплаты услуг. Трактовка Оператора ОАО «МТС» пункта 14.5. Правил оказания услуг, как пункта, свидетельствующего о том, что при оказании услуг в роуминге применяется кредитная форма расчетов, противоречит основному договору. Фактически, Оператор связи ОАО «МТС» в одностороннем порядке меняет условия договора путем введения в заблуждение в отношении характера, способа, места производства, потребительских свойств, качества и количества оказываемых услуг. Своими действиями оператор связи ОАО МТС нарушает требования действующего законодательства и правил предоставления услуг связи:

        1. Закон о защите прав потребителей ФЗ 2300-1 от 07.02.1992 г.
        а) Ст.10 п. 1. Изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающих возможность их правильного выбора.
        б) Ст.12. п. 4. При рассмотрении требований потребителя о возмещении убытков, причиненных недостоверной или недостаточно полной информацией о товаре (работе, услуге) необходимо исходить из предположения об отсутствии у потребителя специальных познаний о свойствах и характеристиках товара (работы, услуги).
        в) Ст.16. п.1. Условия договора, ущемляющие права потребителя по сравнению с правилами, установленными законами или иными правовыми актами РФ в области защиты прав потребителей признаются недействительными. П. 3. Продавец (Исполнитель) не вправе без согласия потребителя выполнять дополнительные работы (услуги) за плату. Потребитель вправе отказаться от оплаты таких работ (услуг).

        2. Гражданский Кодекс РФ.
        Ст. 310. Односторонний отказ от исполнения обязательств и одностороннее изменение его условий не допускается, за исключением случаев, предусмотренных законом.
        Ст. 731. Подрядчик не вправе навязывать включение в договор бытового подряда дополнительные работы или услуги, не предусмотренные договором.
        Ст. 779. По договору возмездного оказания услуг Исполнитель обязуется по заданию Заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а Заказчик оплатить эти услуги.

        3. Федеральный закон от 07.07.2003 № 126-ФЗ «О связи»
        Ст.44. п. 2. Правила оказания услуг связи утверждаются Правительством Российской Федерации.
        Правилами оказания услуг связи регламентируются взаимоотношения пользователей услугами связи и операторов связи при заключении и исполнении договора об оказании услуг связи, а также порядок и основания приостановления оказания услуг связи по договору и расторжения такого договора, особенности оказания услуг связи, права и обязанности операторов связи и пользователей услугами связи, форма и порядок расчетов за оказанные услуги связи, порядок предъявления и рассмотрения жалоб, претензий пользователей услугами связи, ответственность сторон.

        4. Постановление Правительства РФ от 25.05.2005 г. № 328 «Об утверждении Правил оказания услуг подвижной связи».
        п.20. В договоре должны быть указаны следующие существенные условия:
        в) Порядок, сроки и форма расчетов.
        г) Система оплаты услуг подвижной связи.
        п. 21. Оператор связи не вправе навязывать абоненту оказание дополнительных услуг подвижной связи, оказываемых за отдельную плату. Оператор связи не вправе обуславливать оказание одних услуг подвижной связи обязательным оказанием иных услуг связи.
        п. 27. Абонент вправе
        а) Получать необходимую и достоверную информацию об операторе связи, режиме его работы, оказываемых услугах подвижной связи.
        в) отказаться от оплаты услуг подвижной связи, предоставленных ему без согласования и не предусмотренных договором.
        п.48.1. Изменение договора оформляется путем заключения дополнительного соглашения в письменной форме, либо путем совершения абонентом конклюдентных действий, перечень и порядок осуществления которых определяются оператором связи.

        5. Правила оказания услуг подвижной радиотелефонной связи и услуг местной связи МТС.
        п. 17.2. Изменение договора, в том числе изменение системы оплаты местной телефонной связи и схемы включения оборудования оформляются дополнительным соглашением к договору.

        Договором между мною и Оператором связи ОАО «МТС» не предусмотрена моя обязанность следить за состоянием счета, поэтому при достижении нулевого баланса средств на моем лицевом счете, дальнейшее оказание услуг связи, производимое Оператором, не является оказанием услуг по возмездному договору, поскольку выполнялось не по моему заданию, а по инициативе Оператора. Требование Оператора связи об оплате таких навязываемых услуг противоречит антимонопольному законодательству.
        Согласно Заявлению на подключение роуминга и международного доступа к договору от 15.12.2007 г. о предоставлении услуг подвижной радиотелефонной связи, заключенного между мной и Оператором связи ОАО «МТС», расчеты за предоставленные услуги в сетях МТС производятся по мере поступления в АСР сведений об оказанных услугах. При этом в условиях действия системы АСР, выполнение действий по выставлению счетов, акцепта и списания средств с моего лицевого счета производятся автоматически, до достижения нулевого баланса на счете. При переходе на оказание услуг в режиме национального и международного роуминга характер взаимоотношений между мною (потребителем услуги) и Оператором связи ОАО «МТС» (поставщиком услуги) не меняется, за исключением появления дополнительного звена в лице еще одного оператора, оказывающего услуги вне зоны покрытия сетей ОАО «МТС». Взаимодействие оператора связи ОАО «МТС» и Дополнительного оператора связи осуществляются путем объединения в единую сеть АСР МТС и АСР Дополнительного оператора с предоставлением услуг и проведением расчетов по цепочке Потребитель – Оператор ОАО «МТС» — Дополнительный оператор в автоматическом порядке, в режиме реального времени. Оператор связи ОАО «МТС» имеет в республике Беларусь свою дочернюю компанию, поэтому вызывает недоумение его ссылка на невозможность отслеживания сведений об оказанных услугах от других операторов в республике Беларусь в режиме реального времени из-за задержки поступления этих сведений.
        Считаю, что Оператор связи ОАО «МТС», используя свое доминирующее положение на рынке и недобросовестную конкуренцию, искусственно создает ситуацию с задержкой поступлений сведений об оказанных услугах (а соответственно и расчетов за них) от других поставщиков, с тем, что бы не блокируя операции по лицевому счету потребителя при достижении им нулевого баланса, в одностороннем порядке переходить на кредитную форму расчетов и получать дополнительную прибыль. Современные технические средства, финансовые возможности Оператора связи ОАО «МТС», наличие большого количества Дополнительных операторов связи (в том числе технически совместимых с АСР ОАО МТС) позволяет решать такие вопросы, как отслеживание доступного лимита средств на лицевом счете клиента и предоставление услуг связи в его пределах. Если технические возможности Оператор связи не позволяют ему это сделать, то он должен отказаться от предоставления подобной услуги, предварительно уведомив об этом потребителя.
        Оператор связи ОАО «МТС» установил монопольно высокие тарифы на предоставление услуг международного GPRS – роуминга, размер которого при предоставлении в республике Беларусь превышает стоимость предоставления в России (домашний регион) в 250 раз (соответственно 770 руб. и примерно 3 руб. за 1МБ информации). В странах Евросоюза с 01.07.2010 года вводится единая тарифная ставка на предоставление международного GPRS – роуминга в размере 1 евро за 1 МБ информации, что в 20 раз ниже тарифа, установленного Оператором связи ОАО «МТС». (источник: http:/www.cybersecurity.ru/news/88497.html). В странах Еврозоны установлен лимит расходов на интернет-трафик, рассчитываемый по стандартной формуле Оператора, либо определяемый самим Абонентом. В этом случае лимиты расходования интернет-трафика не превышают 50 евро.
        При установлении лимита расходов на интернет-трафик Абонент в Еврозоне имеет возможность влиять на содержание договора, в отличие от договора, заключенного между мною и оператором связи ОАО МТС. Пунктом 12.2 Правил оказания услуг подвижной радиотелефонной связи МТС определено «. » Оператор вправе устанавливать неснижаемый положительный остаток на лицевом счете Абонента в зависимости от перечня объема услуг и тарифного плана, выбранного Абонентом. Оператор вправе ограничить объем предоставляемых услуг Абоненту в том случае, если остаток на лицевом счете достиг неснижаемого уровня. Возобновление предоставления услуг производится после пополнения лицевого счета до суммы, превышающей уровень неснижаемого остатка. В Заявлении на подключение роуминга и международного доступа МТС отсутствует пункт о размере неснижаемого положительного остатка на моем лицевом счете, а Правилами оказания услуг подвижной радиотелефонной связи МТС я не наделена правом требования об установлении такого остатка.

        В соответствии с функциями и полномочиями ФАС, предоставленными ей Федеральным Законом «О защите конкуренции № 135-ФЗ (в редакции от 08.11.2008 года) :
        I. Прошу рассмотреть и принять меры по прекращению нарушений антимонопольного законодательства Оператором связи ОАО «МТС» в части злоупотребления хозяйствующим объектом доминирующим положением на рынке и использования недобросовестной конкуренции.
        Действия Оператора связи ОАО «МТС» противоречат с требованиями закона № 135-ФЗ (в редакции от 08.11.2008 г.)
        Ст. 10.п.1. , запрещающего действия по:
        1) установлению, поддержанию монопольно высокой цены;
        3) навязывание контрагенту условий договора, невыгодных для него или не относящихся к предмету договора.
        8) создание дискриминационных условий.
        Ст. 14. п.1., не допускающей недобросовестную конкуренцию путем:
        1) распространения ложных, неточных или искаженных сведений, которые могут причинить убытки хозяйствующему субъекту.
        2) введение в заблуждение в отношении характера, способа, места производства, потребительских свойств, качества и количества товара.
        II. Обратиться в соответствии с полномочиями, предоставленными ФАС положениями ст.23 п.6 п.п.б) в Арбитражный суд с заявлением о признании недействительным заявления на подключение роуминга Оператора связи ОАО «МТС», в котором отсутствует существенное условие договора – форма оплаты предоставляемых услуг. Пункт 4. Заявления на подключение роуминга и международного доступа (п.14.5. Правил оказания услуг подвижной связи МТС) вступает в противоречие с Договором о предоставлении услуг подвижной радиотелефонной связи МТС (авансовая форма оплаты услуг). Трактовка Оператора связи ОАО «МТС» пункта 4. Заявления, как переход на кредитную форму оплаты услуг, вызывает вопрос об отсутствии в таком случае в Заявлении на роуминг существенных условий договора – размера кредита, полную сумму, подлежащую выплате потребителем и график погашения этой суммы (Закон о ЗПП ст. 10 п. 2.). Данные условия должны быть прописаны в договоре в письменном виде (ст.820 ГК). Отсутствие вышеперечисленных существенных условий также делает существующее Заявление на оказание услуг роуминга неправомерным.

        С уважением,
        Подпись 28 июня 2010г.

        Приложения:
        1. Копия договора о предоставлении услуг подвижной радиотелефонной связи МТС – 1 экз.
        2. Копия заявления на подключение роуминга и международного доступа – 1 экз.
        3. Копия распечатки детализации расходов за 15 марта 2010 г. – 1 экз.
        4. Переписка с оператором связи ОАО МТС по электронной почте:
        Копия письма МТС, от 23.03.10г. 11час.28 мин. – 1 экз.
        Копия письма МТС, от 23.03.10г. 15час.37 мин. – 1 экз.
        Копия письма МТС, от 25.03.10г. 14час.13 мин. – 1 экз.
        Копия письма МТС, от 29.03.10г. 13час.59 мин. – 1 экз.
        5. Распечатка с сайта компании о тарифах на роуминг — 1 экз.

        forum.ozpp.ru

        Заявление о недобросовестной конкуренции

        Если вы столкнулись с противозаконными действиями своих контрагентов или конкурентов, стоит незамедлительно обратиться в ФАС. Рассмотрим в этой статье, как составить и подать заявление о недобросовестной конкуренции, а также куда стоит обращаться при нарушении законодательства.

        Требования к заявлению в ФАС

        Жалоба принимается органом только в том случае, если соблюдены следующие требования:

      • Обращение должно быть составлено в письменном виде на имя руководителя антимонопольной службы региона, в котором подается документ.
      • Жалоба должна содержать следующую информацию: дата составления, подпись написавшего обращение, точное описание произошедшего, причины подачи жалобы, ссылки на закон, который был нарушен, данные о лице, против которого направляется жалоба, полные данные о том, кто обращается (юридический и почтовый адреса, фамилия, имя и отчество, контактный телефон). По указанным данным будет направлен ответ.
      • К заявлению также нужно приложить оригиналы или копии документов, которые подтвердят наличие действий, нарушающих законодательство РФ.
      • Срок рассмотрения подобных заявлений не должен превышать 30 дней, однако в целях дополнительного расследования он может быть продлен до 60 дней.

        Образец заявления в ФАС о недобросовестной конкуренции можно посмотреть здесь. Вообще, образец жалобы в ФАС теряет свою актуальность, так как органы не предъявляют требований по оформлению документа. Он пишется в свободной форме, главное – с информативным и достоверным содержанием.

        Причины отказа в рассмотрении заявления

        Есть ряд причин, по которым в приеме заявления вам откажут:

      • Письмо содержит нецензурную лексику или оскорбляющие выражения, угрозы здоровью и жизни представителю ФАС и членам его семьи.
      • Обращение не поддается прочтению (написано неразборчивым почерком).
      • Если сообщение изложено на русском, но с использованием латинских букв. Если текст полностью написан заглавными буквами, а также не разбит на предложения.
      • Если письмо содержит вопросы, на которые отправитель неоднократно получал ответ.
      • Если дача ответа подразумевает раскрытие государственной тайны или нарушение закона – заявление также не принимается к рассмотрению.
      • Если обращение составлено не по правилам и данные в нем неполны.
      • Стоит также отметить, что антимонопольная служба не рассматривает обращения анонимного характера. Вообще, органы редко возбуждают дело только лишь по одной жалобе, нужно представить пакет документов, которые докажут, что нарушение действительно имело место.

        zhazhda.biz

        Подача жалобы в ФАС

        Главным образом ФАС России рассматривает следующие случаи:

        злоупотребление доминирующим положением;

        сговор с целью завышения цен;

        преференции со стороны органов власти по отношению к подрядчикам;

        навязывание дополнительных услуг;

        нарушение закона о рекламе.

        В чем заключается работа ФАС?

        На практике деятельность антимонопольной службы может быть очень полезна как простым людям, так и юридическим лицам.

        В сфере государственных закупок самым распространенным случаем является подача жалобы в ФАС на ошибки в документации и неправомерные действия заказчика

        Чтобы воспользоваться своими правами нужно, во-первых, их знать, а во-вторых, грамотно составить обращение в соответствующий орган.

        В 2017 году количество проверок по сравнению с аналогичным периодом в 2016 году уменьшилось более, чем на 20%.

        Если рассматривать период с 2015 года, то количество жалоб, которые подали участники закупок, увеличилось практически на 28%.

        Порядок подачи жалобы в ФАС и в каких случаях ждать отказа?

        Существует два способа обращения в антимонопольную службу:

        жалоба – просьбу о защите прав или свобод заявителя;

        заявление – по сути, сообщение о нарушении закона. Заявитель может сообщать, как о нарушении непосредственно своих прав, так и о нарушениях, не касающихся его лично. Главное, чтобы вопрос, описываемый в заявлении, был в компетенции службы.

        В ФАС можно обращаться, как по почте, так и через интернет, заполнив форму на сайте ведомства. Жалобу, связанную с нарушениями в сфере государственных закупок можно подать либо в бумажном виде, либо в форме электронного документа на адрес электронной почты территориального контролирующего органа (управление ФАС в субъекте РФ).

        Данные для отправки жалобы в антимонопольный орган обычно указаны на сайте каждого УФАС.

        Наши специалисты помогут Вам составить жалобу в ФАС для защиты Ваших интересов в торгах.

        Сроки подачи жалобы в ФАС

        Срок подачи жалобы в ФАС, согласно 44-ФЗ составляет 10 дней с момента размещения в Единой информационной системе итогового протокола. В течение 2 дней после подачи жалобы, информация о ней размещается в ЕИС, а также направляется уведомление лицам, участвующим в рассмотрении ( заявителю, заказчику, оператору электронной площадки):

      • о поступлении жалобы;
      • ее содержании;
      • о месте и времени ее рассмотрения.
      • В течение 5 рабочих дней контролирующий орган рассматривает жалобу по существу и выносит мотивированное решение. В течение 3 рабочих дней с даты принятия решения и, в случае выдачи предписания, с даты выдачи такого предписания, направляет копию решения и предписания участнику, подавшему жалобу, заказчику, а также оператору электронной площадки.

        Подготовка и подача жалобы в ФАС

        регламентированные сроки и защита интересов в суде

        Иногда обращение остается без ответа. Основания для этого четко оговорены законом:

        Вы не сообщите фамилию;

        Вы наберете текст одними заглавными буквами, латиницей или не разобьете его на предложения;

        Вы повторно обращаетесь с одним и тем же вопросом, не сообщая новые факты;

        Вы обращаетесь с вопросом по поводу решения суда.

        Как подавать жалобу в ФАС в электронном и письменном виде знают не все. И то, и другое должно содержать одинаковую информацию, отличаются они исключительно оформлением.

        Жалоба в ФАС — как оформить обращение?

        К подготовке пакета документов стоит подойти очень тщательно. Небрежность может стать козырем в руках вашего будущего оппонента, привести к затягиванию процесса рассмотрения.

        Составление жалобы в ФАС требует грамотности и терпения, если она подается письменно, то по установленной форме.

        Если речь идет о юридическом лице, то обращение пишется от лица представителя компании и заверяется его личной или электронной цифровой подписью.

        К жалобе прикладываются документы, подтверждающие вашу правоту, и их список.

        Текст обращения должен содержать ссылки на законодательные акты, подтверждающие Вашу точку зрения.

        Не забудьте об информации о Вас или о компании.

        В конце статьи Вы увидите образец жалобы в ФАС, составленной на фирменном бланке организации.

        Если обращение будет от юридического лица, то Вам потребуется фирменный бланк организации и также необходимо будет завизировать его как исходящий документ. Документ должен быть подписан подающим лицом или его уполномоченным представителем (в этом случае пакет документов должен содержать доверенность на право подписи).

        Порядок подачи жалобы в ФАС

        Когда подготовка окончена, нужно решить, каким образом будет подана жалоба: в электронном виде или в бумажном.

        При любом варианте необходимо помнить, что:

        Важно соблюсти сроки подачи.

        Вам необходимо подать жалобу в территориальный орган ФАС России, его адрес можно найти в интернете на официальном сайте службы.

        Уведомление о принятии жалобы к производству будет отправлено на Ваш адрес электронной почты, либо почтой России, а также размещено на сайте http://zakupki.gov.ru/ в Единой информационной системе.

        В принципе, порядок всегда один и тот же, хотя и имеет свои отличия в зависимости от того, какое нарушение совершено.

        Жалобы в ФАС на заказчика

        Участие в аукционах часто приводит к конфликтным и просто неоднозначным ситуациям. Желание какой-либо структуры оттеснить одного или нескольких участников, сговоры, затягивание сроков приема заявок – то, с чем часто встречаются, подрядчики. Если Вы столкнулись с подобной ситуацией, то обращаться нужно именно в антимонопольную службу.

        Важно понимать, кто в каком случае имеет право подать жалобу:

      • на содержание конкурсной документации — любое лицо;
      • на действия комиссии или заказчика при рассмотрении заявок, подведении итогов, проведении аукциона или иных действиях, совершенных после срока окончания подачи заявок — только лицо, подавшее заявку.
      • Формулировок жалоб немало. Каждая из них эффективна в конкретном случае. Их виды зависят от типа конкурса:

        заказ для федеральных нужд госорганами и органами, управляющими внебюджетными фондами: жалоба на поведение заказчика во время размещения заказа, его действие или бездействие;

        участвуя в закрытом конкурсе для потребностей субъекта РФ или муниципальных нужд, Вы также можете написать жалобу в ФАС на действия или бездействия заказчика;

        будучи участником электронного аукциона, Вы можете обжаловать действия оператора электронной торговой площадки, в том числе, если у вас возникли проблемы с аккредитацией.

        Совет: если Вы подаете жалобу в антимонопольную службу на нарушение законодательства о госзаказе, очень важно не терять времени из-за незнания формальностей. Именно поэтому лучший выход – доверить подготовку специалистам, обратившись в «РусТендер».

        Однако некоторые правила должен знать каждый. Мы перечислим только основные моменты, которые не ограничивают всего многообразия возможных ситуаций:

        Жалоба в ФАС на документацию должна быть подана до того, как закроется прием заявок на участие;

        она должна быть в письменной форме и заверена личной или электронной подписью;

        действия оператора ЭП обжалуются в течение 30 дней, а жалоба на заказчика должна быть подана до заключения контракта, в течение 10 дней с даты размещения итогового протокола;

        о месте и времени рассмотрения обращения Вы узнаете в течение двух дней после подачи документов.

        В ходе рассмотрения проводится проверка, по итогам которой Ваше обращение может быть признано обоснованным, необоснованным или частично обоснованным.

        В чем же главная цель подачи жалобы в ФАС? В выявлении нарушений закона: если таковые будут выявлены, то контракт не будет заключен до их устранения.

        Помощь при подготовке обращения

        Очень важно подготовить все необходимые документы оперативно и оформить их в соответствии с требованиями закона. От этого во многом зависит вероятность быстрого и благоприятного для Вас решения о нарушении в сфере госзаказа.

        Доверьтесь команде профессионалов компании «РусТендер». Наши специалисты обладают большим опытом работы в сфере госзаказа, а это значит, что мы сумеем обойти подводные камни и опасные мели. Хотите подать жалобу в ФАС? Просто оставьте на заявку на сайте или позвоните по бесплатному номеру 8-800-700-23-26 и мы:

        подготовим документы так, чтобы не допустить затягивания дела;

        подадим пакет документов с соблюдением всех сроков.

        Работа с нами – это оперативная помощь Вашему бизнесу. Наша компания оказывает целый комплекс услуг в сфере госзаказа и закупок государственных компаний. Нам есть что предложить, как опытным, так и начинающим игрокам.

        tender-rus.ru

        Смотрите так же:

        • Как сделать экспертизу по 44-фз Экспертиза своими силами по 44-ФЗ + образец заполнения Заключительной стадией исполнения договора, оформленного по нормам 44-ФЗ, становится приемка товара или услуг. Заказчик должен организовать проведение экспертизы. По ее итогам выносится решение о качестве исполнения поставщиком […]
        • Закон проведения аукциона Федеральный закон (ФЗ) о конкурсах и тендерах Участие в тендере представляет собой соревнование между организациями-конкурентами за право сотрудничества с заказчиком, который ищет для себя надежного партнера для выполнения разового заказа или заключения деловых взаимоотношений на […]
        • Закон 93 по закупкам Закупка у единственного поставщика по 44-ФЗ: что нужно учитывать Закупка у единственного поставщика – один из способов закупки, который позволяет приобрести товары необходимого качества, определенной торговой марки у определенного продавца, без проведения торгов в максимально короткие […]
        • Приказ на изменение в план график Как внести изменения в план закупок и план-график Создаваемые заказчиком документы планируемого снабжения необходимо публиковать в Единой информационной системе (ЕИС). Они должны отражать потребности заказчика на определенный период, в том числе должны отображать изменения, которые […]
        • Закон о контрактной системе 44-фз статья 33 Скорректирована норма об описании объекта госзакупки В этой норме изменено следующее: больше не указано, что описание объекта закупки должно носить объективный характер; теперь предусмотрено, что в описание объекта закупки не должны включаться требования или указания в отношении […]
        • Полномочия заказчика по 44-фз Место муниципального заказчика в контрактной системе Муниципальный заказчик — это кто? Это юридическое лицо, наделенное полномочиями и действующее от имени местного образования для осуществления закупочной деятельности, а также соблюдения бюджетного законодательства Российской Федерации. […]
        • Реестр банковские гарантии госзакупки Способы проверки банковской гарантии по 44-ФЗ и 223-ФЗ Мы провели аукцион на Сбербанк-АСТ, подрядчик будет вносить обеспечение банковской гарантией. Как нам как заказчику проверить подлинность этой банковской гарантии? Процедура проверки подлинности зависит от банковской гарантии и […]
        • Проверить поставщика по реестру поставщиков Реестр недобросовестных поставщиков (РНП) Реестр недобросовестных поставщиков (РНП) по 44-ФЗ и по 223-ФЗ – это общедоступный список, ведение которого осуществляет Федеральная антимонопольная служба, где собраны все недобросовестные поставщики. Заказчики включают в Реестр поставщиков, […]