Что такое резонансный закон

Главная / Что такое резонансный закон

Резонансный закон о блокировке информации в соцсетях принят в первом чтении

Сегодня депутаты Госдумы приняли в первом чтении резонансный законопроект о блокировке информации в соцсетях, предложенный единороссами Андреем Альшевских и Сергеем Боярским. За него проголосовало две трети депутатов, передает корреспондент Znak.com.

Выступая с трибуны, Боярский перечислил основные пункты законопроекта: необходимость для представителей соцсетей иметь официальное представительство в России, обязанность удалять противоправную информацию по жалобам пользователей в течение 24 часов, введение крупных штрафов в случае неисполнения этих законов (до 50 млн рублей).

«Законопроектом мы даем пользователям право пожаловаться на противоправный контент. Площадками уже проводится большая работа в этом направлении, но мы хотим обязать их делать это. Мы понимаем важность развития цифровых технологий. Живя в цифровую эпоху, невозможно контролировать поток информации, но такой задачи и не ставится. Интернет создавался как инструмент развития и объединения. Необходимо повышать грамотность пользователей. Интернет-пространство является одной из самых свободолюбивых площадок. Но не надо путать это со вседозволенностью. Хочу подчеркнуть: мы приветствуем развитие всех интернет-сервисов.

Хочу ответить всем, кто выступает противником каких-либо правил в интернете: мы всегда будем действовать в интересах граждан РФ и национальной безопасности», — сказал Боярский.

Олег Нилов из «Справедливой России» возразил: «А судьи кто? Кто имеет право принять решение об общественной опасности контента, о его вредоносном содержании? У нас даже в Госдуме часто звучат обвинения. Мол, ваша партия вносит неправильный закон. Это можно воспринимать как оскорбление или как опасность? Куда обращаться, чтобы запретить в соцсетях кому-то распространять такую информацию?»

Боярский ответил, что соцсеть должна будет удалять только то, что уже запрещено российскими законами, — экстремизм, информацию о наркотиках и так далее. В части фейков — мы наделяем правом обратиться в РКН, минуя суд, соответствующий госорган. Например, МЧС обращается в РКН. РКН же может заблокировать, только обратившись в суд. Естественно, судебные инстанции никто не отменял».

Депутат от ЛДПР Андрей Луговой отметил, что в плане регулирования интернета уже принят ряд законов, но они не работают. «Вы наверняка изучали, насколько эти меры эффективны. Можете прокомментировать?» — попросил он.

Боярский ответил, что, действительно, сейчас некоторые социальные сети не исполняют уже принятые законы. «Но это не означает, что мы не должны обеспечить соответствующие органы инструментами для обеспечения требований. Мы видим, что многие сервисы готовы к диалогу, удаляя самостоятельно запрещенный контент», — сказал депутат.

Андрей Свинцов из ЛДПР также отметил, что сейчас РКН не блокирует ни Facebook, ни другие компании, хотя должен был это сделать в связи с принятием «закона Яровой». «Выбрали Telegram и издеваются над ним. Но дальше встанет вопрос и про Facebook и так далее. Придется все выключить. Это их судьба. Вопрос к авторам: они действительно готовы к такому? Второе: государство, допустим, решит ограничить деятельность зарубежных соцсетей, чтобы дать развиваться нашим соцсетям. Ну хорошо, посмотрим вторую часть закона: 50 миллионов рублей штрафы для юрлиц. Какой предприниматель сможет это сделать? Мы этим законом не только благо для спецслужб делаем, но и для нашего бизнеса делаем очень плохую вещь. ЛДПР будет очень осторожно относиться к этому законопроекту», — сказал народный избранник.

Его коллега по партии Сергей Иванов задался вопросом — как вычислять фейки в Сети и почему позиция официального органа власти должна однозначно приниматься как правдивая.

«Чернобыль рванул, официальные власти ничего не сообщали. В этом случае будет кто-то отвечать, если не сообщили? Не будет. Это делается для того, чтобы прикрыть одно место тем, кто сейчас у власти. Вы просто хотите взять и тех людей, которые оборзели и купаются в роскоши, вы хотите спасти их, чтобы их не обсуждали. К чему это приведет? Люди будут обсуждать кошечек и т. д. Гражданское общество уйдет в подполье, потом на вилы поднимет», — отметил депутат.

Олег Нилов из «Справедливой России» заметил, что законопроект предполагает передачу функций судьи чиновникам.

Депутат от КПРФ Алексей Куринный отметил, что информация — это «обоюдоострый меч», и припомнил недавнюю трагедию в Кемерово. «Само МЧС первое время давало информацию о том, что погибли 3-4 человека. Сама власть не провела обследование. Вопрос не в этом. Под шумок законом предлагают штрафовать за «пропаганду культа насилия и жестокости» — без решения суда кто это определит? Нецензурная брань — 50 миллионов рублей, а ведь это [мат в соцсетях] распространенное явление. Сегодня нам предлагается принять одну точку зрения — государства. Поэтому и предлагают наказывать сети, хотя госорганы часто врут», — отметил Куринный.

Шерин из ЛДПР сказал, что в соцсетях происходит «выход пара». «Когда вы не можете дать интервью на федеральных каналах, когда все региональные СМИ сидят на кормушке у властей, остается один источник — интернет. Если вы хотите устранить вероятность народных волнений, вы идете по неправильному пути. Если вы уберете этот «клапан» у людей, пар найдет другой выход, не самый удачный», — сказал Он.

Согласился с ним и депутат от КПРФ Сергей Шаргунов. «Может ли работать подобный закон? Как это — в течение 24 часов можно блокировать информацию? Вот вчера Трамп грозил нам ракетами. Давайте весь «Твиттер» заблокируем? И давайте это не будем обсуждать. Я уж не говорю о «фальсификации сведений».

Это [обвинение в фальсификации] может быть предъявлено любому автору любых времен и народов, это относится и к литературе. Давайте и Толстого и Пушкина под запрет. Самое главное — технически это представляется невозможным. Да, дает возможность на кого-то наброситься точечно. Давайте тогда просто возьмем и вырубим интернет, если нас пугает, что где-то в Facebook кто-то непечатно выразился.

Давайте «Тихий Дон» запретим за натуралистические сцены, Гоголя. Проголосовать-то можно, но будет расценен как ограничение свободы мысли».

После него выступил соавтор законопроекта Андрей Альшевских: «Многие бы хотели видеть нас 51-м штатом Америки, это многим не дает покоя. Мы все понимаем, что РФ объявлена война, как финансовая, так и идеологическая. Одна из главных ролей отведена соцсетям. Наши оппоненты подменяют факты, манипулируют общественным мнением. Я хотел бы напомнить несколько фактов: постановочные кадры так называемой химатаки в Сирии. Также — про более 500 погибших российских солдат в Сирии после бомбардировки. Это делается для того, чтобы сподвигнуть РФ к ответным действиям. Хочу обратить внимание, что последствия сотен тысяч перепостов могут привести к серьезным последствиям — к панике среди населения.

Законопроект, который мы обсуждаем, он посвящен правовому регулированию соцсетей. У нас этого нет. Этим надо было заниматься уже давно. Я хотел бы обратить внимание, что мы хотим вернуть обществу доверие к тем фактам, которые печатаются.

Хотелось бы подчеркнуть, что РФ открыта для иностранного бизнеса. Мы лишь настойчиво напоминаем о необходимости исполнять законы. Мы предлагаем нашим коллегам, которые были правы в ряде замечаний, принять участие в дальнейшей работе над законопроектом».

Законопроект, напомним, предлагает ввести дополнительные ограничения для социальных сетей. Например, все крупные соцсети должны открыть представительства в России. Также соцсети обязаны будут идентифицировать всех пользователей по номеру мобильного телефона, удалять по требованию пользователей информацию, нарушающую российские законы, в течение суток, удалять по требованию Роскомнадзора фейковые новости, следить, чтобы пользователи не публиковали постов, пропагандирующих «порнографию, культ насилия и жестокости».

Проект вносился депутатами в прошлом году, но был отправлен на доработку, поскольку подвергся резкой критике. Так, например, непонятно, как соцсети должны принимать решения о том, нарушает ли тот или иной пост российское законодательство. Также непонятно, как руководство соцсетей должно будет следить за тем, чтобы миллионы пользователей не использовали мат в своих сообщениях. Наконец, непонятно, как РКН будет решать, является ли новость фейковой.

www.znak.com

Как ожидается, верхняя палата Федерального собрания — Совет Федерации — рассмотрит законопроект уже сегодня, и вряд ли сенаторы не одобрят его. После этого законопроект будет представлен на утверждение президенту России Владимиру Путину, который вправе наложить вето на документ. На это надеются многие правозащитники, в частности глава Московской Хельсинкской группы Людмила Алексеева.

«Итальянский полдень» завершился пирровой победой

Рассмотрение законопроекта проходило в напряженной обстановке: фракции ЛДПР и «Справедливой России» требовали перенести его рассмотрение, однако единороссы настояли на своем. Комментируя это предложение, либерал-демократ Сергей Иванов указал, что закон «является предметом совместного ведения, так как речь идет о защите прав человека, а также об обеспечении соответствия законодательства субъекта РФ, Конституции и федерального закона», а потому его необходимо отправить на рассмотрение и в регионы.

Однако председатель Комитета по конституционному законодательству и госстроительству Владимир Плигин заявил, что законопроект регулирует только федеративные отношения, пишет сегодня «Российская газета». В свою очередь видный единоросс Андрей Исаев припомнил КПРФ трагические события 50-летней давности в Новочеркасске, заметив, что лучше бы тогда коммунисты штрафовали демонстрантов, а не расстреливали их. По мнению депутата, новый закон об увеличении штрафов направлен «на то, чтобы защитить рядовых участников митинга, защитить тех, кто обязан в силу долга и службы присутствовать на этих митингах и обеспечивать общественную безопасность».

«Да, этот закон устанавливает высокие штрафы», — согласился А.Исаев. «Эти штрафы должны остановить тех, кто призывает кидаться камнями в полицию, кто пытается использовать людей в качестве пушечного мяса в своей борьбе за власть. Эти штрафы, кстати говоря, должны остановить и тех, кто насильственно пытается согнать людей на митинг, принуждает к участию. Этот закон направлен не на осуждение, а на защиту», — подытожил депутат.

Предваряя заседание, лидер «эсеров» Сергей Миронов сообщил, что его фракция намерена «максимально затянуть» второе чтение, и специально для этого парламентарии подготовили несколько сот поправок. Коммунисты выразили поддержку «эсерам», однако «отщепенец» Алексей Митрофанов, отлученный от фракции за «недисциплинированность», занял другую позицию, призвав коллег не мучить депутатов поправками.

Отметим, что согласно думскому регламенту, процедура отдельного голосования по поправкам предусматривает его обоснование как со стороны автора законопроекта, так и комитета, приговорившего поправку к отклонению, отмечает «РГ». Именно поэтому рассмотрение законопроекта должно было затянуться, закончившись далеко за полночь, однако депутаты (и в первую очередь единороссы) показали чудеса оперативности, умудрившись рассматривать поправки вначале за три минуты, затем — за минуту, а после 21:00 мск и вовсе за 15 секунд.

Помимо «бомбардировки поправками», оппозиция нашла и другие способы воздействия на спикера Госдумы Сергея Нарышкина: депутаты потребовали снять «кольцо блокады» вокруг Госдумы, ведь с утра у здания стояло оцепление, а затем попросили перенести рассмотрение на другой день, пообещав прекратить «итальянскую забастовку».

Единороссы были возмущены поведением «эсеров». Так, член «ЕР» Михаил Маркелов заявил, что представители думской оппозиции за государственные деньги устроили цирк в нижней палате парламента, а В.Плигин и вовсе констатировал, что цивилизация зря старалась, ведь за 7000 лет у многих людей не появилось такой категории, как вежливость. В 18:00 депутаты не разошлись, ведь регламент предполагает возможность рассмотрения закона по окончании заседаний в случае надобности. Тем не менее около 20:00 мск парламентарии попросили устроить перерыв на чай. Перед итоговым голосованием, начавшимся около 23:38 мск, «эсеры» указали на отсутствие кворума, необходимого для принятия закона, и в знак протеста покинули зал заседаний.

В своем микроблоге С.Миронов сообщил, что на момент принятия закона в зале находился всего 141 человек. «Профанация и грубейшее нарушение регламента! Но «ЕР» так и делает!» — заключил политик. Лидера партии поддержал его коллега Геннадий Гудков, который также отметил, что в зале было очень мало депутатов. «Кворума точно нет и доверенностей тоже. Просто беспредел! Вот за что наградили Чурова! Мы продолжаем нашу забастовку», — сообщил парламентарий. «В Госдуме пустой зал», а «единороссы бегают, как муравьи, и жмут кнопки», прокомментировал принятие закона блогер Алексей Навальный.

Д.Гудков, представлявший ряд поправок, указывал, что депутаты, отклоняющие поправки, нарушают 31-ю статью Конституции, а в легитимность действующей Думы никто не верит. По окончании обсуждения «эсер» заявил, что партия «Единая Россия», ставшая инициатором законопроекта, подталкивает страну к гражданской войне, и сегодня они праздную пиррову победу, которая обернется поражением России: «Они думают, что они навсегда. Глупое заблуждение: они — буревестники».

Тем не менее оппозиция не собирается отказываться от борьбы: КПРФ уже изъявила готовность доказать в Конституционном суде несоответствие поправок Основному закону. «Право на проведение протестных акций — одно из основополагающих прав человека. Даже если есть претензии к конкретным людям, которые 6 мая что-то нарушили, есть УК, и применяйте его в отношении людей, которые кидали камни», — заявил в интервью «Коммерсанту» депутат Госдумы Вадим Соловьев. Для обращения в Конституционный суд необходимо собрать подписи 90 депутатов, а фракция КПРФ включает 92 человека. Можно ожидать, что начинания коммунистов поддержат и представители других оппозиционных думских фракций.

Оккупировать Госдуму не получилось

Отметим, что пока в Госдуме обсуждали резонансный законопроект, у здания нижней палаты собрались рядовые активисты, возмущенные инициативой единороссов. Однако пикет у здания Госдумы проигнорировали практически все известные оппозиционеры, за исключением лидера «Яблока» Сергея Митрохина, который даже отправил своим товарищам по оппозиции приглашения присоединиться к протесту. С.Митрохин и еще несколько десятков человек были задержаны полицейскими еще утром.

Вечером к Госдуме стали стекаться другие активисты, в итоге к моменту окончания заседания у здания было около сотни человек, которые прошли колонной под предводительством «эсера» Ильи Пономарева к метро. В этот раз обошлось без задержаний.

Наблюдатели сказали «фи», единороссы ответили «фас»

Принятие законопроекта Госдумой вызвало неоднозначную реакцию в обществе. Так, председатель Совета по правам человека (СПЧ) при президенте РФ, а также советник В.Путина Михаил Федотов уже предложил спикеру Госдумы С.Нарышкину вернуть новый законопроект о митингах в первое чтение, указав на целый ряд недостатков документа.

В частности, закон о митингах требует широкого обсуждения с привлечением общественности, уверен глава СПЧ. Кроме того, введение исправительных работ в качестве меры наказания за нарушения на митингах потребует дополнительных расходов от государства, а ч.3 ст.104 Конституции РФ предусматривает, что подобные законы не могут быть приняты без заключения правительства России, в то время как официального заключения со стороны министерств еще не поступало. Наконец, увеличение штрафов приведет к стиранию различий между административной и уголовной ответственностью, ведь согласно существующей юридической практике административный штраф не может превышать 5 тыс. руб. Правозащитники указывают также, что введение такого понятия, как «массовое одновременное пребывание и (или) передвижение граждан в общественных местах», противоречит Конституции и является «совершенно искусственным» термином. Наконец, правозащитники требуют запретить задерживать участников акций, не нарушающих общественный порядок, а также решить проблему с опознаванием полицейских: они предлагают, чтобы каждый страж порядка имел, например, индивидуальный номер, чтобы его можно было идентифицировать за превышение служебных полномочий.

Бывший министр финансов Алексей Кудрин также не поддерживает введение нового законопроекта. Комитет гражданских инициатив заключил, что законопроект нарушает права граждан, посягая на принципы правового государства и, как следствие, — на конституционное право граждан на проведение мирных собраний, сообщается на официальном сайте экс-министра. Кроме того, законопроект нарушает равенство всех граждан перед законом, потому что административные штрафы не могут превышать 5 тыс. руб., а организаторов массовых мероприятий теперь будут отправлять на обязательные работы вместе с уголовниками.

«Авторы принятых драконовских поправок совершенно не учитывают, что за причинение вреда имуществу и здоровью третьих лиц участники массовых мероприятий уже несут гражданскую ответственность», — отмечает автор. Теперь по закону организаторов и участников массовых акций будут карать дважды за одно и то же правонарушение, что также противоречит Конституции.

Помимо А.Кудрина, свои опасения в связи с принятием закона выразила глава Московской Хельсинкской группы Людмила Алексеева.

Однако члены партии «Единая Россия» полагают иначе. Так, А.Исаев уверен, что задача закона — обеспечить безопасность и цивилизованный характер выступлений, и в данном случае законодатели поступают в традициях европейских стран и США, где действуют куда более жесткие санкции, сообщается на официальном сайте партии. «Просто посмотрите для примера ту же Германию или Францию: там и уголовная ответственность, и штрафы в разы выше», — полагает депутат. Стоит отметить, что и средняя зарплата в указанных странах выше, чем в России.

«Никто не покушается на свободу собраний или слова, но демонстрации и митинги не должны превращаться в погромы и гражданскую войну. Американцы, кстати, еще в 60-е гг. эту проблему решили. Есть прецедент Верховного суда, согласно которому свобода слова и собраний — это неотъемлемые и фундаментальные права, но они не означают, что любой человек в любом общественном месте и в любое время может сделать это публично. Если в час пик вы блокируете Таймс-сквер в Нью-Йорке, то ждите разговора с полицией», — добавил парламентарий.

По словам А.Исаева, теперь участникам митингов предлагают «диверсифицированную» систему наказаний: если ранее нарушитель должен был заплатить 1 тыс. руб. или сесть на 15 суток, то теперь ему предстоит «просто заплатить 10 тыс. или отправиться на общественно полезные работы».

Председатель думского комитета по безопасности и противодействию коррупции Ирина Яровая жестко отозвалась о поведении думской оппозиции в ходе заседаний. «Попытка свести к абсурду обсуждение серьезного вопроса, попытка «юморить» на теме, которая связана с обеспечением безопасности, сохранением жизни и здоровья граждан — это печальный симптом для самой оппозиций», — заявила депутат.

Наконец, заместитель председателя комитета Госдумы по вопросам семьи, женщин и детей Ольга Борзова также уверена, что принятый закон будет отвечать интересам как самих митингующих, так и граждан, живущих в районах проведения массовых мероприятий, но не участвующих в них. «С учетом внесенных поправок, в законе гораздо более четко прописан запрет проноса на митинг или демонстрацию оружия или любого предмета, который можно было бы использовать как оружие. Также отрегулирован запрет на появление граждан на митинге в состоянии алкогольного или наркотического опьянения», — уверена парламентарий.

Между тем, комментируя итоги заседания 5 июня, независимые эксперты указывают на одно принципиальное обстоятельство: впервые в 2004г. думской оппозиции реально удалось навязать правящей партии борьбу. Тем не менее закон будет принят сенаторами, полагают эксперты.

Что такое резонансный закон

Одним из самых обсуждаемых пунктов документа является полный запрет на усыновление гражданами США российских детей. Именно эта мера вызвала неоднозначную реакцию.

В числе критиков данной законодательной инициативы выступали, в частности, министр образования Дмитрий Ливанов, вице-премьер по социальным вопросам Ольга Голодец, министр по вопросам «Открытого правительства» Михаил Абызов и другие. Однако все это не помешало документу быть принятым Госдумой, а затем и Советом Федерации. 28 декабря законопроект был подписан президентом Владимиром Путиным.

Кроме того, вступивший в силу закон предполагает и ряд других санкций в отношении американских граждан. В частности, документ запрещает въезд на территорию России граждан США, совершивших преступления в отношении российских граждан, находящихся за рубежом, или причастных к их совершению.

Также санкции распространятся на граждан США, наделенных государственными полномочиями, способствовавших своими действиями (бездействием) освобождению от ответственности лиц, совершивших преступления в отношении российских граждан или причастных к их совершению, а также причастных к похищению и незаконному лишению свободы граждан РФ. Кроме того, под действие закона подпадают лица, вынесшие необоснованные и несправедливые приговоры в отношении граждан РФ, осуществляющие необоснованное юридическое преследование граждан РФ и принявшие необоснованные решения, нарушившие права и законные интересы граждан и организаций РФ.

Вводится арест на территории России финансовых и иных активов граждан США, которым запрещен въезд на территорию РФ, и запрет на любые сделки с собственностью и инвестициями этих граждан. Устанавливается запрет распоряжаться имуществом, находящимся на территории РФ, а также приостанавливается деятельность на территории РФ находящихся под их контролем юридических лиц и полномочия в советах директоров, иных органах управления организаций, зарегистрированных на территории РФ.

Список таких граждан может изменяться Министерством иностранных дел РФ. Предложения по его изменению могут представляться членами Совета Федерации, депутатами Госдумы, уполномоченным по правам человека в РФ, политическими партиями и Общественной палатой РФ, а также государственными органами.

Предусматривается, что министр иностранных дел РФ не реже одного раза в год докладывает палатам Федерального собрания РФ о ходе выполнения данного федерального закона.

Напомним, что данный закон стал ответом на принятый сенатом США «закон Магнитского», который предусматривает визовые санкции в отношении россиян, причастных, по мнению конгрессменов, к смерти в российском СИЗО аудитора фонда Hermitage Capital Сергея Магнитского. Им запрещен въезд в Соединенные Штаты. Помимо этого, речь идет о замораживании вкладов «провинившихся» в американских банках.

www.rbc.ru

Реакция медиасообщества на принятый закон об ограничении доли иностранцев в СМИ

26 сентября 2014 в 18:51

Госдума приняла сразу во втором и третьем чтениях резонансный закон об ограничении максимально возможной доли иностранных акционеров в капитале российских СМИ. Законопроект ограничивает долей в 20 % число иностранных акционеров в уставном капитале российских СМИ, а также запрещает иностранцам выступать учредителями средств массовой информации в России. Ограничения на иностранное участие в СМИ вводятся, «если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации». В качестве примера таких СМИ депутаты ранее называли межгосударственную телерадиокомпанию «Мир» и телерадиокомпанию Союзного Государства России и Белоруссии. Остальные поправки являются юридическо-техническими. The Village собрал реакцию пользователей на это событие.

Виктор Шкулёв

президент Hearst Shkulev Media (издаёт Elle, Maxim, Psychologies, «Счастливые родители» и др., а также интернет-издание Woman’s Day),

в интервью изданию Slon.ru

— Против кого направлен этот законопроект?

— Против россиян. Если серьёзно говорить, то больше всего пострадают именно россияне, потому что любое ограничение, направленное на то, чтобы создать трудности для предпринимательской деятельности, означает сокращение конкуренции и возможностей для выбора, и в конце концов пострадавшим оказывается потребитель.

— Каким образом? Если закон будет принят, ваша издательская группа будет ему подчиняться или, например, Hearst уйдёт из России?

— Нашей группе, может, будет легче, чем другим, мы – совместное предприятие и, думаю, внутри себя сможем найти решение, чтобы оба партнёра остались на российском рынке.

— А уход каких-то издателей, иностранных инвесторов вы прогнозируете?

— Не исключаю. Нет, не исключаю, что кто-то захочет продать свой бизнес российским игрокам.

Жан Эммануэль
де Витт

глава медиахолдинга Sanoma Independent Media (входит в финский медиахолдинг Sanoma, в России владеет долями в газете «Ведомости» и журналах Cosmopolitan, Harper’s Bazaar, Esquire и др.)

Несколько тысяч людей потеряют работу в сфере СМИ и дистрибуции. Кроме того, часть брендов могут вовсе уйти из России, так как в международных изданиях политику обычно определяет владелец бренда. Они вряд ли позволят определять все редакции, так как это может негативно отразиться на бренде. В целом я не понимаю смысла этого законопроекта, так как он ударит главным образом по глянцевым журналам (ИД «Бурда», Bauer Media, Conde Nast и др.), которые не пишут о политике и не продвигают западные ценности. Я бы рассматривал этот законопроект как ответ России на экономические санкции западных стран.

— Независимые медиа есть? — Белорусские.

Как понимаю, под новый крутой закон госдумы об иностранном капитале в СМИ попадают LAM и Свободная пресса, у которых бухгалтерия за границей

— Здесь Шепелин (@ilya_shepelin) 26 сентября 2014

Газету Ведомости закроют скоро, а она все равно предлагает оформить мне подписку за 3430 руб/год.

— Рустем Адагамов (@adagamov) 26 сентября 2014

www.the-village.ru

Резонансный закон о нарушениях на митингах одобрен Думой и Советом Федерации

Совет Федерации одобрил резонансный закон о наказаниях за правонарушения во время массовых акций. «За» проголосовали 132 сенатора, «против» — один. В Верхнюю палату документ поступил поздно ночью. Накануне Государственная Дума заседала почти до полуночи — депутаты оппозиционных фракций устроили так называемую «итальянскую забастовку», чтобы максимально затянуть процесс.

Совету Федерации понадобилось куда меньше времени, чем Госдуме, чтобы одобрить Закон, ужесточающий ответственность за нарушения на митингах. В целом сенаторы согласны с думским большинством: законопослушным протестующим бояться нечего, а провокаторы должны знать, что них есть управа. Остроты дискуссии добавил и глава Президентского совета по правам человека Михаил Федотов – он призвал Верхнюю палату парламента не голосовать за спорный закон.

«Я хочу официально заявить, что никакого обращения Михаила Александровича в Совет Федерации мы не получали. Высказываться публично, что «мы направили обращение», «мы настаиваем на рассмотрении», при этом не направить это обращение, это некорректное поведение столь ответственных сотрудников администрации Президента. Если таковое обращение все-таки поступит, мы его внимательнейшим образом рассмотрим и направим ответ», — сообщила председатель Совета Федерации Валентина Матвиенко.

Валентина Матвиенко призвала коллег высказаться по резонансному закону. И такая дискуссия состоялась.

«Мне кажется, принятие, такое поспешное, закона без обсуждения, что, кстати, противоречит указанию Президента Путина о том, что законы должны обсуждаться 60 дней, не укрепляет имидж Совета Федерации, превращает его в машину для штампования решений Госдумы», — заявила первый заместитель председателя Комитета СФ по науке, образованию, культуре и информационной политике Людмила Нарусова.

«Только без излишнего пафоса, пожалуйста, Людмила Борисовна, и без оскорблений в адрес Совета Федерации, пожалуйста», — возмутилась председатель Совета Федерации.

«Закон данный поступил в Совет Федерации, обсуждался на стадии концепции. Члены Совета Федерации, в том числе и члены по конституционному законодательству предлагали свои поправки к этому закону, и я сегодня доложу вам, что эти поправки приняты либо буквально в той формулировке как они были представлены, либо по смыслу текста закона. Обсуждение проходило», — прокомментировал ситуацию председатель Комитета СФ по конституционному законодательству, правовым и судебным вопросам, развитию гражданского общества Андрей Клишас.

После закон был поставлен на голосование и принят 132 голосами «за», 1 – против. Единственный голос против – сенатора от Чукотки Ларисы Пономаревой – матери депутата Думы от «Справедливой России» Ильи Пономарева.

Нижняя палата накануне работала до глубокой ночи, обсудив сотни поправок, в которых оппозиция пыталась утопить дискуссионный закон. «Итальянская забастовка» — так противники документа назвали свою тактику. И страсти кипели почти итальянские. Но кто-то не выдержал накала и уснул. Остальных спасал крепкий чай из думского буфета. В итоге каждую поправку обсуждали по 15 секунд, иначе бы пришлось работать до утра. В последнем, третьем чтении документ принимали уже без депутатов от «Справедливой России», они покинули зал заседаний. Коммунисты остались – и в зале, и при своем мнении.

«Вы предложили жирную, сильную административную дубину. Это последний созыв, где «Единая Россия» имеет большинство. Готовьте аргументы, вам предстоит объясняться с избирателями, фракция КПРФ будет против», — заявил член фракции КПРФ в ГД Анатолий Локоть.

Впрочем, аргументов у думского большинства было достаточно. Сама дискуссия, столь драматичная и продолжительная, добавила качества законопроекту, уверены «единороссы».

«Никогда еще законопроект не обсуждался так открыто на площадках всевозможных с обсуждением самых разных инициатив. Кто-то был недоволен размерами штрафов, кто-то боялся, что мы запретим проведение митингов и пикетов. Ни в коем случае! Мы живем в свободной стране и все прекрасно понимаем, что сегодня в любом демократическом государстве митинги, шествия – неотъемлемая часть нашей общественно-политической жизни», — заявил руководитель фракции «Единая Россия», заместитель председателя ГД Андрей Воробьев.

Оппозиция категорически не согласна. Закон даже называют «драконовским».

«То, что сейчас произошло, наверное, худший день в истории Государственной думы, по крайней мере за те три созыва, когда я здесь нахожусь. Вот большего позора, лично я считаю, Государственная дума никогда не испытывала. Вы сейчас не самый лучший закон приняли в вашей жизни. Бог вам судья. ЛДПР за это голосовать не будет», — заявил в свою очередь член фракции ЛДПР в ГД Сергей Иванов.

«А мы не исключаем, что мы будем подавать в судебные инстанции, может быть, в Конституционный Суд, потому что мы считаем, что действительно сейчас, после второго чтения, не получив документ на руки, не получив заключения правоуправления после рассмотрения поправок, а это обязаны делать по регламенту, мы считаем, что Государственная дума в лице «Единой России» грубо нарушила регламент. Это значит, что сейчас проголосованный закон не легитимен», — сказал руководитель фракции «Справедливая Россия» в ГД Сергей Миронов.

Стоит напомнить, что сейчас максимальный штраф за нарушения на митинге – всего 2 тысячи рублей. Будет во много раз больше. Сначала «Единая Россия» предлагала потолок до миллиона рублей для граждан. Но после дебатов цифры снизили:

нарушение организатором повлечет штраф для граждан до 20 тысяч рублей или общественные работы до 40 часов;

за проведение мероприятия без уведомления — до 30 тысяч рублей для физических лиц или 50 часов работ; для должностных лиц — 20-40 тысяч рублей; для юридических лиц – 70-200 тысяч рублей;

если возникли помехи транспорту или пришло значительно больше участников, штраф для физических лиц 30-50 тысяч или работы до 100 часов; для должностных лиц – 50-100 тысяч рублей; для юридических лиц – 250-500 тысяч рублей;

если же причинен вред имуществу, но уголовного преступления не было, штраф для физических лиц от 100 до 200 тысяч; для должностных лиц – 200-400 тысяч рублей; для юридических лиц – 350-700 тысяч рублей;

если причинен вред здоровью, штраф для физических лиц от 150 до 300 тысяч рублей или обязательные работы до 200 часов; для должностных лиц – 300-600 тысяч рублей; для юридических лиц – от 500 тысяч рублей до 1 миллиона.

Под запретом на митингах теперь люди в масках. А еще в каждом регионе определят места для проведения политических акций протеста, своего рода гайд-парки.

Между тем споры по новому закону идут не только в стенах парламента. Чистые пруды. Совсем недавно здесь был лагерь оппозиции. Обычные прохожие, далекие от политики. Впрочем, о том, что штрафы за нарушения на митингах увеличат, они слышали. «Я за митинги, но чтобы они были со всеми правилами и без нарушений», — говорит один из прохожих. «А если митингующий пострадал, тогда что? Кто-то будет платить штрафы такие? Я согласен, если это работает в обе стороны, и распространяется как на митингующего, так и на сотрудника правоохранительных органов», — считает другой. «Ну, это много, это нереально много для нашей страны», — полагает третий.

Уже сегодня, по словам Валентины Матвиенко, резонансный документ направят на подпись Президенту. В свою очередь, пресс-секретарь главы государства Дмитрий Песков назвал единственную причину, по которой Владимир Путин может не подписать закон: «Путин будет принципиально против только в одном случае — если этот закон будет противоречить общепринятым и применяемым в других странах практикам по реализации тех прав граждан и членов общества, о которых речь идет в законе», — сказал Дмитрий Песков.

«Концептуально Путин исходит из того, что этот закон, как и в других странах Европы, в других странах мира, не должен ограничивать демократию или права и свободы граждан, но при этом одновременно учитывать и обеспечивать интересы всех членов общества», — добавил пресс-секретарь Президента.

Песков напомнил, что многие поправки в закон вносились, что называется, по ходу. Президент намерен внимательно изучить документ в том варианте, что был одобрен Думой и Советом Федерации.

www.1tv.ru

Смотрите так же:

  • Приказы о проведении мероприятий в доу Приказы о проведении мероприятий в доу Приказы МБДОУ ДС № 50 "Лесная сказка" 2011 год: - Приказ от 31.08.2011 № 162 "Об открытии бесплатных образовательных услуг (кружков и секций) в ДОУ в 2011-2012 году"; (Просмотр) - Приказ от 17.11.2011 № 212 "О назначении […]
  • Начисление пособия по рождению проводки Как отразить в учете начисление и выплату пособия при рождении ребенка Бухучет Пособие при рождении ребенка возмещает ФСС России. Такие выплаты отразите на счете 69 (Инструкция к плану счетов). В бухучете начисление и выплату пособия оформите проводками: Дебет 69 субсчет «Расчеты с […]
  • Правила жима гири Правила жима гири РЫВОК, ТОЛЧОК, ЖИМ. ВОПРОС:Что конкретно развивает рывок и толчок? Не закрепостят ли гири при подготовке ударной техники? ОТВЕТ:Гири формируют и силу, и массу, и выносливость, для единоборца это снаряд номер один. ВОПРОС:Стоит ли выполнять толчок по длинному циклу? […]
  • Белоруссия пособие на ребенка С 1 февраля 2018 года увеличиваются размеры государственных пособий семьям, воспитывающим детей С 1 февраля 2018 г. увеличиваются размеры государственных пособий семьям, воспитывающим детей. Так, в связи с увеличением среднемесячной заработной платы работников в республике за IV кв. […]
  • Приложение 2 приказ 576н Приказ Минтруда России №576н от 25 октября 2013 г. (Приказ направлен на регистрацию в Минюст России. Срок приема заключений по результатам независимой антикоррупционной экспертизы - с 17 февраля по 24 февраля 2014 года) В соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ «Об […]
  • Разрешения герц Разрешение телевизора Разрешение экрана является очень важной характеристикой телевизора. Производители вкладывают большие деньги в разработку экранов с высоким разрешением. Такие разработки дорого стоят и не все производители телевизоров являются и производителями жк матриц. Многие из […]
  • Как высчитать госпошлину для суда Госпошлина в районный суд Актуально на: 26 июня 2017 г. Районный суд является судом общей юрисдикции первой инстанции, в котором рассматриваются основная часть гражданских, административных и уголовных дел (ст. 24 ГПК, ст. 19 КАС, п. 2 ст. 31 УПК). Районный суд является также […]
  • Уголовный кодекс 63 фз Извлечения из Уголовного кодекса Российской Федерации от 13 июня 1996 года № 63-ФЗ (ред. от 13.02.2009) УГОЛОВНЫЙ КОДЕКС РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 24 мая 1996 года 5 июня 1996 года (в ред. Федеральных законов от 27.05.1998 N 77-ФЗ, от 25.06.1998 N 92-ФЗ, от 09.02.1999 N 24-ФЗ, от 09.02.1999 N […]