888 приказ мо

Главная / 888 приказ мо

888 приказ мо

МИНИСТР ОБОРОНЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

от 10 декабря 2014 года N 888

О порядке подготовки, оформления и государственной регистрации официальных документов Министерства обороны Российской Федерации

Инструкцию по подготовке и оформлению проектов документов, представляемых в органы государственной власти Российской Федерации (приложение N 1* к настоящему приказу);

Инструкцию по подготовке и представлению на подпись проектов правовых актов Министерства обороны Российской Федерации (приложение N 2* к настоящему приказу);

Инструкцию по представлению на государственную регистрацию нормативных правовых актов Министерства обороны Российской Федерации (приложение N 3* к настоящему приказу).

* Приложение см. по ссылке. — Примечание изготовителя базы данных.

обеспечить выполнение требований настоящего приказа;

исключить представление проектов федеральных конституционных законов, федеральных законов, указов и распоряжений Президента Российской Федерации, постановлений и распоряжений Правительства Российской Федерации, заключений, поправок и официальных отзывов Правительства Российской Федерации на проекты федеральных конституционных и федеральных законов, проектов правовых актов Министерства обороны Российской Федерации без проведения их правовой экспертизы подчиненными подразделениями (должностными лицами) юридической службы (при их наличии) и Правовым департаментом Министерства обороны Российской Федерации, минуя отделы (секретариаты заместителей Министра обороны Российской Федерации) и Управление делами Министерства обороны Российской Федерации, а также без проведения их редакционной обработки и документационной экспертизы.

пункты 4 и 5 приказа Министра обороны Российской Федерации от 7 марта 2007 года N 106 «О правовых актах Министерства обороны».

4. Контроль за выполнением настоящего приказа возложить на заместителя Министра обороны Российской Федерации — руководителя Аппарата Министра обороны Российской Федерации.

Министр обороны
Российской Федерации
генерал армии
С.Шойгу

Электронный текст документа
подготовлен АО «Кодекс» и сверен по:
рассылка

docs.cntd.ru

ПРИКАЗ Министра обороны РФ от 21.06.2011 N 888 «ОБ УТВЕРЖДЕНИИ РУКОВОДСТВА ПО ПРОДОВОЛЬСТВЕННОМУ ОБЕСПЕЧЕНИЮ ВОЕННОСЛУЖАЩИХ ВООРУЖЕННЫХ СИЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И НЕКОТОРЫХ ДРУГИХ КАТЕГОРИЙ ЛИЦ, А ТАКЖЕ ОБЕСПЕЧЕНИЮ КОРМАМИ (ПРОДУКТАМИ) И ПОДСТИЛОЧНЫМИ МАТЕРИАЛАМИ ШТАТНЫХ ЖИВОТНЫХ ВОИНСКИХ ЧАСТЕЙ В МИРНОЕ ВРЕМЯ»

Данный документ вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования (п. 12 Указа Президента РФ от 23.05.96 N 763)

Зарегистрировано в Минюсте РФ 18 августа 2011 г. N 21665

1. Утвердить и ввести в действие Руководство по продовольственному обеспечению военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации и некоторых других категорий лиц, а также обеспечению кормами (продуктами) и подстилочными материалами штатных животных воинских частей в мирное время (приложение N 1 к настоящему Приказу).

2. Признать утратившими силу:

Приказы Министра обороны Российской Федерации согласно приложению N 2 к настоящему Приказу;

пункт 1 приложения к Приказу Министра обороны Российской Федерации от 27 августа 2008 г. N 454 «О внесении изменений в приказы Министра обороны Российской Федерации» (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 6 октября 2008 г., регистрационный N 12401).

Министр обороны
Российской Федерации
А.СЕРДЮКОВ

Приложение N 1
к Приказу Министра обороны
Российской Федерации
от 21 июня 2011 г. N 888

От 22 июля 2000 г. N 400 «Об утверждении Положения о продовольственном обеспечении Вооруженных Сил Российской Федерации на мирное время» (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 16 октября 2000 г., регистрационный N 2421);

от 5 августа 2002 г. N 285 «Об обеспечении питанием иностранных миссий открытого неба и российских групп сопровождения в период выполнения наблюдательных полетов по международному Договору по открытому небу» (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 29 августа 2002 г., регистрационный N 3754);

от 29 октября 2004 г. N 344 «Об утверждении Нормы обеспечения водой для отдельных категорий военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации» (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 12 ноября 2004 г., регистрационный N 6114);

от 12 марта 2005 г. N 97 «О внесении изменений в Приказ Министра обороны Российской Федерации от 22 июля 2000 г. N 400» (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 7 апреля 2005 г., регистрационный N 6473);

от 17 ноября 2006 г. N 493 «Об утверждении Нормы продовольственного пайка для военнослужащих 100 отдельного мостового батальона, выполняющих задачи в Ливанской Республике» (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 26 декабря 2006 г., регистрационный N 8673);

от 15 июня 2009 г. N 546 «О внесении изменений в Приказ Министра обороны Российской Федерации от 22 июля 2000 г. N 400» (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 19 октября 2009 г., регистрационный N 15056).

www.zakonprost.ru

Приказ Министра обороны РФ от 10.12.2014 N 888 (ред. от 29.09.2016) «О порядке подготовки, оформления и государственной регистрации официальных документов Министерства обороны Российской Федерации» (вместе с «Инструкцией по подготовке и оформлению проектов документов, представляемых в органы государственной власти Российской Федерации», «Инструкцией по подготовке и представлению на подпись проектов правовых актов Министерства обороны Российской Федерации», «Инструкцией по представлению на государственную регистрацию нормативных правовых актов Министерства оборон

МИНИСТР ОБОРОНЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОДГОТОВКИ, ОФОРМЛЕНИЯ И ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ

ОФИЦИАЛЬНЫХ ДОКУМЕНТОВ МИНИСТЕРСТВА ОБОРОНЫ

Инструкцию по подготовке и оформлению проектов документов, представляемых в органы государственной власти Российской Федерации (приложение N 1 к настоящему приказу);

Инструкцию по подготовке и представлению на подпись проектов правовых актов Министерства обороны Российской Федерации (приложение N 2 к настоящему приказу);

Инструкцию по представлению на государственную регистрацию нормативных правовых актов Министерства обороны Российской Федерации (приложение N 3 к настоящему приказу).

2. Заместителям Министра обороны Российской Федерации, главнокомандующим видами Вооруженных Сил Российской Федерации, командующим войсками военных округов, командующим родами войск Вооруженных Сил Российской Федерации, руководителям центральных органов военного управления:

исключить представление проектов федеральных конституционных законов, федеральных законов, указов и распоряжений Президента Российской Федерации, постановлений и распоряжений Правительства Российской Федерации, заключений, поправок и официальных отзывов Правительства Российской Федерации на проекты федеральных конституционных и федеральных законов, проектов правовых актов Министерства обороны Российской Федерации без проведения их правовой экспертизы подчиненными подразделениями (должностными лицами) юридической службы (при их наличии) и Правовым департаментом Министерства обороны Российской Федерации, минуя отделы (секретариаты заместителей Министра обороны Российской Федерации) и Управление делами Министерства обороны Российской Федерации, а также без проведения их редакционной обработки и документационной экспертизы.

3. Признать утратившими силу:

приказы Министра обороны Российской Федерации от 30 ноября 1997 г. N 450 и от 19 апреля 1999 г. N 155;

пункты 4 и 5 приказа Министра обороны Российской Федерации от 7 марта 2007 г. N 106 «О правовых актах Министерства обороны».

4. Контроль за выполнением настоящего приказа возложить на заместителя Министра обороны Российской Федерации руководителя Аппарата Министра обороны Российской Федерации.

к приказу Министра обороны

ПО ПОДГОТОВКЕ И ОФОРМЛЕНИЮ ПРОЕКТОВ ДОКУМЕНТОВ,

ПРЕДСТАВЛЯЕМЫХ В ОРГАНЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ

1. Настоящая Инструкция устанавливает единый подход к порядку подготовки и оформления в Министерстве обороны Российской Федерации (далее — Министерство обороны) проектов документов, в том числе проектов актов, представляемых Президенту Российской Федерации, в Федеральное Собрание Российской Федерации (Совет Федерации, Государственная Дума) и Правительство Российской Федерации (далее — органы государственной власти), заключений, поправок и официальных отзывов Правительства Российской Федерации на проекты федеральных конституционных и федеральных законов (далее — заключения, поправки, официальные отзывы).

2. При подготовке проектов документов, в том числе проектов актов, заключений, поправок, официальных отзывов, необходимо руководствоваться положениями следующих правовых актов:

постановлениями Правительства Российской Федерации:

от 2 августа 2001 г. N 576 «Об утверждении Основных требований к концепции и разработке проектов федеральных законов»;

от 1 июня 2004 г. N 260 «О Регламенте Правительства Российской Федерации и Положении об Аппарате Правительства Российской Федерации» (далее — постановление N 260);

от 30 апреля 2009 г. N 389 «О мерах по совершенствованию законопроектной деятельности Правительства Российской Федерации»;

от 15 июня 2009 г. N 477 «Об утверждении Правил делопроизводства в федеральных органах исполнительной власти»;

от 26 февраля 2010 г. N 96 «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов»;

от 25 августа 2012 г. N 851 «О порядке раскрытия федеральными органами исполнительной власти информации о подготовке проектов нормативных правовых актов и результатах их общественного обсуждения» (далее — постановление N 851);

от 1 сентября 2012 г. N 877 «Об утверждении состава нормативных правовых актов и иных документов, включая программные, разрабатываемых федеральными органами исполнительной власти, которые не могут быть приняты без предварительного обсуждения на заседаниях общественных советов при этих федеральных органах исполнительной власти»;

от 17 декабря 2012 г. N 1318 «О порядке проведения федеральными органами исполнительной власти оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов, проектов поправок к проектам федеральных законов и проектов решений Совета Евразийской экономической комиссии, а также о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» (далее — постановление N 1318);

от 17 февраля 2014 г. N 120 «О порядке проведения педагогической экспертизы проектов нормативных правовых актов и нормативных правовых актов, касающихся вопросов обучения и воспитания»;

Инструкцией о порядке подготовки, оформления и выполнения международных договоров в Министерстве обороны Российской Федерации, утвержденной приказом Министра обороны Российской Федерации от 21 января 1997 г. N 25.

Кроме того, при подготовке проектов документов, представляемых в органы государственной власти, необходимо использовать Методические рекомендации по юридико-техническому оформлению законопроектов (письмо Аппарата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации от 18 ноября 2003 г. N вн2-18/490), Методические рекомендации по разработке инструкций по делопроизводству в федеральных органах исполнительной власти, утвержденные приказом Федерального архивного агентства от 23 декабря 2009 г. N 76, а также учитывать требования правил оформления документов в Администрации Президента Российской Федерации и инструкций по делопроизводству в Администрации Президента Российской Федерации и в Аппарате Правительства Российской Федерации.

3. Ответственность за соответствие проектов документов, представляемых в органы государственной власти, законодательству Российской Федерации и настоящей Инструкции, качество их подготовки и оформления, а также обосновывающих материалов, за согласование в установленном порядке несут руководители органов военного управления, являющихся головными разработчиками проекта документа (далее — ОВУ — разработчик), и должностные лица, непосредственно готовившие эти проекты.

Наряду с указанными лицами ответственность за соответствие проектов документов, представляемых в органы государственной власти, законодательству Российской Федерации также несут должностные лица, согласовавшие (завизировавшие) их, а также направившие предложения по вопросам и в пределах своей компетенции, в том числе по результатам правовой (антикоррупционной) экспертизы.

4. В зависимости от содержания вопросов, которые следует решить в том или ином органе государственной власти в соответствии с их полномочиями, закрепленными Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, нормативными актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, разрабатываются проекты писем, справочные и аналитические материалы, а при необходимости — проекты федеральных конституционных законов, федеральных законов, правовых актов Президента Российской Федерации и (или) Правительства Российской Федерации, а также международных договоров (далее — акты).

5. Проекты актов, представляемые в органы государственной власти, должны соответствовать Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, правовым актам Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации.

Если проект акта затрагивает вопросы, регулируемые международными договорами (соглашениями, протоколами), в которых участвует Российская Федерация, то он должен соответствовать этим договорам (соглашениям, протоколам).

6. Если в ранее принятые федеральные конституционные законы, федеральные законы, изданные правовые акты Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации требуется внести изменения, то подготавливаются проекты федеральных конституционных законов, федеральных законов, правовых актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации соответственно.

Нормативные правовые акты бывшего СССР применяются в части, не противоречащей Конституции Российской Федерации, законодательным и иным нормативным правовым актам Российской Федерации. Внесение изменений в нормативные правовые акты бывшего СССР не допускается. В этом случае для решения тех или иных вопросов разрабатываются проекты законодательных и (или) правовых актов Президента Российской Федерации и (или) Правительства Российской Федерации.

7. Проекты правовых актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, содержащие нормативные предписания, разрабатываются в форме проектов указов Президента Российской Федерации и постановлений Правительства Российской Федерации.

Проекты правовых актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации по оперативным и (или) организационным вопросам, а также по другим текущим вопросам разрабатываются в форме распоряжений.

8. Подготовка проектов актов для представления в органы государственной власти осуществляется:

в соответствии с поручениями и указаниями Президента Российской Федерации, поручениями Правительства Российской Федерации;

в соответствии с поручениями руководящих должностных лиц Министерства обороны;

по планам законопроектной деятельности;

в инициативном порядке.

9. До начала подготовки проекта акта следует:

определить существо вопроса, который требуется решить в органах государственной власти;

изучить действующие и ранее действовавшие законодательные и иные правовые акты Российской Федерации, договоры о разграничении предметов ведения и полномочий между органами государственной власти и органами государственной власти субъектов Российской Федерации, практику применения нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, принятых в пределах их полномочий, научную литературу и материалы периодической печати, данные социологических и иных исследований, если таковые проводились, а также правовые акты Министерства обороны по соответствующему вопросу;

выработать оптимальные предложения, которые должны обеспечить достижение необходимых результатов;

определить затраты материальных, финансовых и других ресурсов, необходимых для решения вопроса, и источники покрытия этих затрат, оценить их целесообразность для достижения ожидаемых результатов.

10. Подготовка проекта акта осуществляется исходя из требований конкретности в определении целей и задач, средств их достижения, соответствия законодательным и иным правовым актам Российской Федерации, обеспечения необходимыми материально-техническими средствами и финансовыми ресурсами, определения исполнителей и сроков исполнения, назначения должностных лиц, ответственных за контроль выполнения правового акта.

При подготовке проекта нормативного правового акта ОВУ — разработчик подготавливает материалы, указанные в пунктах 53, 53(1), 53(2), 84 Регламента Правительства Российской Федерации и пункте 19 Правил раскрытия федеральными органами исполнительной власти информации о подготовке проектов нормативных правовых актов и результатах их общественного обсуждения, утвержденных постановлением N 851, а также предусмотренные постановлением N 1318.

К проекту акта, оказывающего влияние на доходы или расходы соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации, подготавливается ОВУ — разработчиком с учетом содержания пояснительной записки финансово-экономическое обоснование, которое визируется заместителем Министра обороны Российской Федерации, отвечающим за организацию финансового обеспечения войск (сил).

К проекту акта, предусматривающего мероприятия по использованию информационно-коммуникационных технологий, созданию, развитию, модернизации, эксплуатации информационных систем и информационно-коммуникационной инфраструктуры (далее — мероприятия по информатизации), подготавливается ОВУ — разработчиком технико-экономическое обоснование, содержащее необходимые расчеты, описание ожидаемых конечных результатов мероприятий по информатизации, которое визируется заместителем Министра обороны Российской Федерации, отвечающим за развитие технической основы системы управления и информационных технологий. Если мероприятия по информатизации затрагивают вопросы финансирования, то указанное обоснование также визируется заместителем Министра обороны Российской Федерации, отвечающим за организацию финансового обеспечения войск (сил).

В пояснительной записке к проекту акта, не оказывающему влияние на доходы или расходы соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации, указывается информация об отсутствии необходимости выделения денежных средств из федерального бюджета на его реализацию.

11. Подготовка проекта акта осуществляется с обязательным участием подразделения (должностных лиц) юридической службы ОВУ — разработчика (при их наличии).

12. В проект акта включаются положения, относящиеся к одному общему вопросу или нескольким вопросам, тесно связанным между собой по содержанию.

В зависимости от состояния законодательных и иных правовых актов Российской Федерации по вопросам, относящимся к теме проекта акта, необходимо определить, следует ли ограничиться внесением изменений в законодательные или иные правовые акты Российской Федерации или подготовить проект нового законодательного или иного правового акта Российской Федерации.

Проект акта вместо действующего подготавливается, если требуется предусмотреть принципиально новое решение вопросов или объединить несколько актов по одному и тому же вопросу, а также при необходимости внесения изменений во многие части действующего акта.

В проекте акта следует воспроизвести и по возможности объединить действующие нормы, которые впредь должны сохранять свою силу, и предусмотреть признание утратившими силу ранее изданных актов или их частей.

13. В случаях, когда необходимо разъяснить цели и мотивы издания акта, изложению нормативных предписаний может предшествовать констатирующая часть (преамбула). В проектах распоряжений Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации преамбула, как правило, отсутствует.

Положения нормативного характера в преамбулу не включаются.

За преамбулой следует постановляющая (распорядительная) часть, в которой излагаются все нормативные (распорядительные) предписания в логической последовательности, обеспечивающей правильное понимание и применение акта.

14. Правила оформления проектов документов, в том числе проектов актов, представляемых в органы государственной власти, а также заключений, поправок и официальных отзывов приведены в приложении к настоящей Инструкции.

15. Проекты указов (распоряжений) Президента Российской Федерации, предусматривающие принятие постановлений (распоряжений) Правительства Российской Федерации, вносятся с приложением к ним проектов постановлений (распоряжений) Правительства Российской Федерации.

16. Если в связи с принятием (изданием) нового акта требуется внести изменения в другие акты, в проекте акта излагается текст изменений, которые должны быть внесены в ранее изданные акты.

17. Если в акт вносятся изменения или акт признается утратившим силу, в тексте проекта акта упоминаются ранее принятые федеральные законы, изданные указы (распоряжения) Президента Российской Федерации, постановления (распоряжения) Правительства Российской Федерации, то обязательно дается ссылка на их официальный источник опубликования, например: «(Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, N 23, ст. 1966)», за исключением актов, содержащих сведения, отнесенные к государственной тайне, и сведения конфиденциального характера.

В проекте акта при необходимости перечисляются в хронологическом порядке акты, которыми вносились изменения, акты, подлежащие признанию утратившими силу полностью или частично.

В случае признания утратившими силу более двух правовых актов Президента Российской Федерации и (или) Правительства Российской Федерации их перечень дается в приложении к проекту правового акта Президента Российской Федерации и (или) Правительства Российской Федерации.

18. Для изменения отдельных положений акта, восполнения пробелов или распространения действия этого акта на более широкий круг отношений в проекте акта приводится новая редакция изменяемых статей (пунктов) ранее изданного акта или излагается текст новых статей (пунктов), которыми он должен быть дополнен.

В новой редакции может быть изложена часть статьи или пункта. Внесение изменений может производиться путем исключения, дополнения и замены отдельных слов, предложений, цифр в тексте ранее принятого (изданного) акта.

19. Документы и приложения к ним представляются в органы государственной власти в одном (первом) экземпляре (могут представляться в установленном порядке в виде электронного образа документа).

20. Проекты актов, затрагивающие интересы федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и организаций, подлежат обязательному согласованию с ними до представления проектов актов в органы государственной власти.

Проекты нормативных правовых актов, касающиеся расходных обязательств Российской Федерации, после их согласования в соответствии с пунктами 57 — 60(2) Регламента Правительства Российской Федерации, утвержденного постановлением N 260 (далее — Регламент Правительства Российской Федерации), до внесения в Правительство Российской Федерации направляются в Счетную палату Российской Федерации.

Проекты актов в области регулирования социально-трудовых отношений и связанных с ними экономических отношений до внесения в Правительство Российской Федерации направляются в Российскую трехстороннюю комиссию по регулированию социально-трудовых отношений.

21. Согласование проектов актов и иных документов, представляемых в органы государственной власти, и их представление на рассмотрение Министру обороны Российской Федерации и его заместителям осуществляются в порядке, установленном Регламентом Министерства обороны Российской Федерации.

При этом проекты актов, в том числе доработанные ОВУ — разработчиком после межведомственного согласования, представляемые Министру обороны Российской Федерации (лицу, исполняющему его обязанности) либо статс-секретарю — заместителю Министра обороны Российской Федерации (в части проектов заключений, поправок и официальных отзывов) для внесения в органы государственной власти, должны быть в установленном порядке завизированы директором Правового департамента Министерства обороны Российской Федерации (лицом, исполняющим его обязанности) или его заместителем.

к Инструкции (п. 14)

ОФОРМЛЕНИЯ ПРОЕКТОВ ДОКУМЕНТОВ, В ТОМ ЧИСЛЕ ПРОЕКТОВ

АКТОВ, ПРЕДСТАВЛЯЕМЫХ В ОРГАНЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ,

А ТАКЖЕ ЗАКЛЮЧЕНИЙ, ПОПРАВОК И ОФИЦИАЛЬНЫХ ОТЗЫВОВ

1. Проекты актов, представляемые ОВУ — разработчиком, печатаются с использованием текстового редактора WinWord или другой совместимой с ним версии с использованием шрифта Times New Roman размером N 13 — 16 с межстрочным интервалом 18 пт (для оформления табличных материалов допускается использование шрифта размером N 12), как правило, на листах формата A4 (210 x 297 мм). Проекты актов, представляемые Министру обороны Российской Федерации, подготавливаются с использованием шрифта размером N 16.

Для выделения части текста документа, наименования, примечания могут использоваться шрифты других типов и размеров, полужирное начертание, курсив, измененный (уменьшенный) интервал между строками, смещение относительно границ основного текста.

2. При оформлении текста проекта акта на двух и более страницах вторая и последующие страницы нумеруются.

Порядковые номера страниц проставляются арабскими цифрами посередине верхнего поля документа без знаков препинания. Первая страница документа или приложения не нумеруется.

На проектах актов, представляемых ОВУ — разработчиком, печатается слово «Проект», которое располагается в правом верхнем углу первой страницы проекта акта и ограничивается его правым полем.

3. Гриф секретности или пометка «Для служебного пользования» (далее — пометка) с указанием номера экземпляра проставляется на первой странице проекта акта, на обложке и титульном листе издания, а также на первой странице сопроводительного письма к документам, содержащим секретную и служебную информацию ограниченного распространения. Гриф секретности или пометка печатается в правом верхнем углу документа за пределами текстового поля. Номер экземпляра проставляется ниже грифа или пометки через 1 межстрочный интервал и выравнивается по центру относительно них.

На приложениях к проекту акта, представляемого ОВУ — разработчиком, гриф секретности или пометка проставляется без указания номера экземпляра.

4. Наименование проекта акта должно быть кратким и точно передавать содержание документа. Оно может формулироваться с помощью отглагольных существительных в предложном падеже («Об отмене. «, «Об организации. «, «О состоянии. «).

5. Текст проекта акта печатается в установленных границах полей и отделяется от наименования на 2 — 3 интервала.

Первая строка абзаца начинается на расстоянии 1,25 см от левой границы текстового поля.

6. Проекты актов могут иметь приложения, в которых помещаются различного рода перечни, таблицы, графики, тарифы, карты, образцы бланков, документов, схем и так далее. В приложениях должны помещаться только те положения законодательного акта, которые невозможно изложить в стандартной форме статьи проекта акта, но которые должны быть урегулированы на уровне законодательного акта. Обозначение приложения располагается в правом верхнем углу страницы без указания на регистрационный номер и дату подписания законодательного акта и печатается прописными буквами.

Наименование приложения отделяется от слова «Приложение» и ссылки на федеральный конституционный закон, федеральный закон или кодекс дополнительным интервалом 70 пт, от текста приложения — дополнительным интервалом 24 пт. При необходимости размещения приложения на одном листе (например, форма бланка) расстояния между реквизитами могут быть уменьшены.

Наименование приложения печатается центрированным способом полужирным шрифтом через 1 межстрочный интервал.

Если в качестве приложения к проекту акта оформляется рисунок, то наименование располагается над ним.

При наличии в тексте приложения нескольких разделов их наименования печатаются, как правило, центрированным способом. Точка в конце не ставится.

Текст приложения может быть оформлен в виде таблицы. Если таблица печатается более чем на одном листе, то заголовки граф таблицы повторяются на каждом листе.

Листы всех приложений нумеруются самостоятельно начиная со второго листа.

7. Виза включает в себя наименование должности, воинское звание (при наличии), личную подпись визирующего, расшифровку подписи и дату.

Визы заместителя Министра обороны Российской Федерации (лица, исполняющего его обязанности) и руководителя ОВУ — разработчика (лица, исполняющего его обязанности) проставляются на оборотной стороне последнего подписного листа проекта акта.

Виза руководителя ОВУ — разработчика (лица, исполняющего его обязанности) проставляется также на оборотной стороне последних листов приложений.

Виза Министра обороны Российской Федерации (лица, исполняющего его обязанности) проставляется в нижней части проекта акта на лицевой стороне последнего подписного листа. Воинское звание указывается при наличии воинского звания у адресата.

II. Особенности подготовки и правила оформления проектов

федеральных конституционных законов, федеральных законов,

а также проектов заключений, поправок и официальных отзывов

8. Разработка проектов федеральных конституционных законов, федеральных законов (далее — законопроект) осуществляется во исполнение актов законодательства Российской Федерации, планов законопроектной деятельности Правительства Российской Федерации и поручений (указаний, решений) Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и руководящих должностных лиц Министерства обороны, а также по собственной инициативе.

9. Законопроект, подготавливаемый для внесения Президентом Российской Федерации, Правительством Российской Федерации в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации в порядке законодательной инициативы, оформляется на стандартных листах формата A4 с использованием текстового редактора WinWord или другой совместимой с ним версии с использованием шрифта Times New Roman размером N 16.

На первой странице законопроекта в пределах верхней и правой границ текстового поля проставляется пометка «Вносится Президентом Российской Федерации» или пометка «Вносится Правительством Российской Федерации», которая печатается без кавычек в две строки через 1 межстрочный интервал и выравнивается по левому краю первой строки пометки.

Слово «Проект» отделяется от пометки дополнительным интервалом 24 пт.

10. Законопроект имеет следующие реквизиты:

1) Наименование государства — Российская Федерация.

Отделяется от слова «Проект» дополнительным интервалом 42 пт.

Печатается прописными буквами и может быть выделено полужирным шрифтом. Выравнивается по центру.

2) Наименование вида акта — Федеральный конституционный закон или Федеральный закон.

Отделяется от наименования государства дополнительным интервалом 24 пт.

Печатается прописными буквами размером шрифтом Times New Roman размером N 22, выделяется полужирным шрифтом и выравнивается по центру.

3) Наименование законопроекта отделяется от предыдущего реквизита дополнительным интервалом 38 пт. Печатается с прописной буквы через 1 межстрочный интервал, выделяется полужирным шрифтом и выравнивается по центру. Точка в конце не ставится.

Наименование законопроекта должно быть точным, четким и максимально информационно насыщенным, правильно отражать предмет правового регулирования, чтобы по наименованию законодательного акта можно было определить его основное содержание.

4) Законопроект может содержать самостоятельную часть (преамбулу), которая определяет его цели и задачи, но не является обязательной. Преамбула не должна содержать нормативных предписаний. Преамбула отделяется от наименования законопроекта дополнительным интервалом 24 пт и печатается с соблюдением положений, установленных для текста законопроекта.

5) Текст законопроекта отделяется от наименования законопроекта дополнительным интервалом 24 пт, печатается с абзацного отступа через 2 межстрочных интервала и выравнивается по левой и правой границам полей. Поля имеют следующие размеры:

левое — от 2,75 до 3,5 см;

правое — от 1,25 до 2,25 см;

верхнее — не менее 2,5 см;

нижнее — не менее 2 см.

Переносы в тексте законопроекта не допускаются. Основная часть текста законопроекта структурируется в целях его изложения в логической последовательности, обеспечивающей переход от общих положений к частным. Текст законопроекта может подразделяться на части (например, часть первая Гражданского кодекса Российской Федерации), разделы, главы, статьи.

Наименования частей, разделов и глав, если они имеются, следует печатать прописными буквами шрифтом Times New Roman размером N 16 и выравнивать по центру. Наименования могут быть выделены полужирным шрифтом. Точка в конце заголовка не ставится.

Статья законопроекта является его основной структурной единицей, имеет порядковый номер, обозначаемый арабскими цифрами, и наименование (в исключительных случаях возможно без наименования). Все статьи законопроекта располагаются в логической последовательности и должны быть согласованы между собой.

Обозначение статьи печатается с прописной буквы с абзацного отступа. Наименование статьи печатается с прописной буквы полужирным шрифтом в одну строку с обозначением номера статьи, после которого ставится точка.

Если статья не имеет наименования, то точка после номера статьи не ставится и обозначение статьи печатается с прописной буквы с абзацного отступа. Обозначение статьи и ее номер выделяются полужирным шрифтом.

Статья подразделяется на части, которые обозначаются арабской цифрой с точкой.

Части статей подразделяются на пункты, обозначаемые арабскими цифрами с закрывающей круглой скобкой.

Пункты подразделяются на подпункты, обозначаемые строчными буквами русского алфавита с закрывающей круглой скобкой.

Нумерация статей, глав, разделов и других структурных единиц законопроекта должна быть сквозной. Недопустима, например, отдельная нумерация статей каждой главы или отдельная нумерация глав каждого раздела.

Недопустимо изменять нумерацию частей, разделов, глав, статей законодательного акта при внесении в него изменений и признании утратившими силу структурных единиц законодательного акта.

Недопустимо изменять нумерацию частей статей, пунктов и буквенное обозначение подпунктов частей статей законодательного акта при внесении в него изменений и признании утратившими силу структурных единиц статьи законодательного акта.

Если дополнения вносятся в конец законодательного акта, то необходимо продолжать имеющуюся нумерацию частей, разделов, глав, статей (например, последней была глава 5 — дополнить главой 6; последней была статья 7 — дополнить статьей 8).

Если дополнения вносятся в конец структурной единицы статьи, то также необходимо продолжать имеющуюся нумерацию (например, в статье последней частью была часть 3 — дополнить частью 4; в части последним пунктом был пункт 3 — дополнить пунктом 4 и т.д.).

Если законодательный акт дополняется новыми структурными единицами, то новые структурные единицы необходимо обозначать дополнительно цифрами, помещаемыми над основными цифровыми или буквенными обозначениями (например, глава 5.1, статья 7.2, часть 2.1, пункт 3.3, подпункт «б.1»).

6) Подпись отделяется от текста законопроекта дополнительным интервалом 36 пт и состоит из слов «Президент Российской Федерации».

Слова «Президент Российской Федерации» печатаются в 2 строки через 1 межстрочный интервал. Слова «Российской Федерации» печатаются от левой границы текстового поля, а слово «Президент» выравнивается по центру относительно этих слов.

7) На первой странице приложения в правом верхнем углу печатается слово «Приложение», ниже — слова «к Федеральному конституционному закону» или «к Федеральному закону», под ними в кавычках — наименование федерального конституционного закона, федерального закона. Все составные части реквизита центрируются относительно максимальной строки, печатаются строчными буквами через 1 межстрочный интервал и могут отделяться от слова «Приложение» дополнительным интервалом 6 пт. Максимальная строка реквизита ограничивается правым текстовым полем законопроекта, длина ее не должна превышать 8 см.

При наличии нескольких приложений они нумеруются, знак N при этом не проставляется.

11. Законопроекты вносятся в Правительство Российской Федерации ОВУ — разработчиком с приложением следующих материалов:

а) проекта распоряжения Правительства Российской Федерации о внесении законопроекта в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации и назначении официального представителя Правительства Российской Федерации при рассмотрении законопроекта палатами Федерального Собрания Российской Федерации;

б) пояснительной записки, содержащей изложение предмета законодательного регулирования и основной идеи законопроекта;

в) финансово-экономического обоснования принимаемых решений (оформленного с учетом требований Регламента Правительства Российской Федерации);

г) перечня федеральных законов, подлежащих принятию, изменению, приостановлению или признанию утратившими силу в связи с данным законопроектом;

д) перечня нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в связи с данным законопроектом;

е) заключений, предусмотренных пунктами 60, 60(1) и 60(2) Регламента Правительства Российской Федерации;

ж) заключения Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации.

Законопроекты, вносимые в Правительство Российской Федерации, направляются с сопроводительным письмом Министра обороны Российской Федерации.

12. Подготовка проектов заключений, поправок и официальных отзывов осуществляется ОВУ — разработчиком в порядке, установленном Регламентом Правительства Российской Федерации и Регламентом Министерства обороны Российской Федерации.

13. Проекты заключений, поправок и официальных отзывов для внесения в Правительство Российской Федерации оформляются на стандартных листах формата A4 с использованием текстового редактора WinWord или другой совместимой с ним версии с использованием шрифта Times New Roman размером N 16.

III. Оформление проекта указа Президента

14. Проект указа Президента Российской Федерации, представляемый ОВУ — разработчиком, печатается на стандартном листе установленной формы с использованием текстового редактора WinWord или другой совместимой с ним версии с использованием шрифта Times New Roman размером N 16 с межстрочным интервалом 18 пт.

Верхнее поле проекта устанавливается границами бланка. Левое поле — 2,5 см, правое — 2,5 см и нижнее — 3 см. При оформлении проекта на двух и более листах верхнее поле второго и последующих листов составляет 2,5 см.

15. Проект указа Президента Российской Федерации имеет следующие реквизиты:

1) Наименование вида акта — Указ Президента Российской Федерации.

Слово «Указ» печатается вразрядку шрифтом размером N 17, а слова «Президента Российской Федерации» печатаются шрифтом размером N 16 с двойным межстрочным интервалом, выделяются полужирным шрифтом и выравниваются по центру.

2) Наименование проекта указа Президента Российской Федерации печатается с прописной буквы на расстоянии не менее 9 см от верхнего края листа через 1 межстрочный интервал и выделяется полужирным шрифтом.

Начало и конец каждой строки наименования центрируются относительно слов «Президента Российской Федерации». Точка в конце не ставится.

Наименование проекта указа Президента Российской Федерации должно быть точным, четким и максимально информационно насыщенным, правильно отражать предмет правового регулирования, чтобы по наименованию проекта указа Президента Российской Федерации можно было определить его основное содержание.

3) Текст проекта указа Президента Российской Федерации отделяется от наименования проекта указа Президента Российской Федерации дополнительным интервалом 24 пт «*».

«*» Допускается уменьшение интервалов между реквизитами «Наименование», «Текст», «Подпись» и «Место издания» при необходимости размещения текста проекта указа, распоряжения Президента Российской Федерации на одном листе.

Текст проекта указа Президента Российской Федерации печатается с абзацного отступа через 1 межстрочный интервал и выравнивается по левой и правой границам полей.

Текст проекта указа Президента Российской Федерации может подразделяться на констатирующую (преамбулу) и постановляющую части.

Преамбула служит для обоснования принятия указа Президента Российской Федерации или декларирования его принципов.

Преамбула не содержит нормативные положения и завершается словом «постановляю», которое печатается с разреженным интервалом 3 пт.

Текст проекта указа Президента Российской Федерации подразделяется на пункты, которые обозначаются арабскими цифрами с точкой. Пункты могут подразделяться на подпункты, обозначаемые строчными буквами русского алфавита с закрывающей круглой скобкой либо в случае необходимости арабскими цифрами с закрывающей круглой скобкой. Если в составе пункта имеются подпункты, то деление последнего подпункта на абзацы, начинающиеся с прописной буквы, не допускается.

Все изменения и дополнения, вносимые в ранее изданный Указ Президента Российской Федерации, должны строиться на основе структуры основного нормативного акта.

При наличии приложений к проекту указа Президента Российской Федерации в тексте проекта документа на них обязательно дается ссылка.

Допускается печатать прописными буквами и выделять шрифтом другой насыщенности фамилии при подготовке проектов указов Президента Российской Федерации по вопросам награждения государственными наградами, присвоения почетных, воинских и специальных званий Российской Федерации (в других случаях не рекомендуется).

4) Подпись в проекте указа Президента Российской Федерации отделяется от текста дополнительным интервалом 32 пт и состоит из слов «Президент Российской Федерации», инициала имени и фамилии Президента Российской Федерации.

Слова «Президент» и «Российской Федерации» печатаются в 2 строки через 1 межстрочный интервал. От левой границы текстового поля печатаются слова «Российской Федерации», а слово «Президент» выравнивается по центру относительно этих слов. Инициал имени и фамилия Президента Российской Федерации печатаются у правой границы текстового поля.

5) Приложения к проектам указов Президента Российской Федерации оформляются на отдельных листах бумаги с соблюдением размеров полей.

Текст проекта приложения печатается шрифтом Times New Roman размером N 14 — 16 через 1 межстрочный интервал.

В приложениях к проекту указа Президента Российской Федерации помещаются положения, регламенты, перечни, списки, графики, таблицы, образцы документов и др. Если в тексте акта дается ссылка «согласно приложению», то на первой странице приложения в правом верхнем углу пишется прописными буквами слово «Приложение», ниже через 1 межстрочный интервал дается ссылка на Указ Президента Российской Федерации.

Все составные части реквизита центрируются относительно самой длинной строки и печатаются через 1 межстрочный интервал. Самая длинная строка ограничивается правым полем документа. Длина строки не должна превышать 8 см.

При наличии нескольких приложений они нумеруются.

Проект приложения заканчивается чертой, расположенной под текстом на расстоянии не менее 24 пт, длина черты 2 — 3 см.

При наличии в тексте проекта акта формулировки «Утвердить» (прилагаемые положение, программу, состав комиссии, перечень мероприятий и т.д.) на самом приложении в правом верхнем углу располагается прописными буквами слово «Утверждено» или «Утвержден» со ссылкой на нормативный акт и оформляется аналогично приложению.

Слова «Утверждено» и «Утвержден» согласуются в роде и числе с первым словом наименования приложения: положение — утверждено, состав — утвержден, мероприятия — утверждены, программа — утверждена.

Наименование приложения печатается центрованным способом. Наименование вида приложения (первое слово наименования приложения) выделяется прописными буквами, полужирным шрифтом и может быть напечатано вразрядку. Интервал между первой строкой и последующими строками наименования может быть увеличен дополнительно на 6 пт.

Наименование приложения отделяется от грифа утверждения дополнительным интервалом 70 пт, от текста документа — дополнительным интервалом 24 пт.

При наличии в тексте проекта приложения нескольких разделов их наименования печатаются центрованным способом (относительно границ текста). Точка в конце наименования не ставится. Допускается выделять наименования разделов полужирным шрифтом.

Текст проекта приложения может быть оформлен в виде таблицы. Графы таблицы должны иметь заголовки, выраженные именем существительным в именительном падеже. Подзаголовки граф грамматически должны быть согласованы с заголовками.

Если таблицу печатают более чем на одной странице, заголовочная часть таблицы повторяется на каждой странице.

Листы проекта приложения нумеруются самостоятельно начиная со второго листа.

При наличии в тексте проекта приложения ссылки на сноску она оформляется знаком «*». Текст сноски печатается через 1 межстрочный интервал после текста проекта приложения в целом под чертой. Знак сноски печатается с абзацного отступа, текст сноски — с прописной буквы. В конце текста сноски ставится точка. На одной странице не должно проставляться более трех сносок.

В проектах положения, устава, программы и других подобных документах разделы и главы нумеруются, как правило, римскими цифрами, а пункты и подпункты — так же, как и в тексте проекта указа Президента Российской Федерации. В указанных документах их составные части (разделы, подразделы, пункты, подпункты) можно также нумеровать арабскими цифрами. Подразделы нумеруются в пределах раздела. Номер подраздела может состоять из номера раздела и подраздела, разделенных точкой (например, 1.1.). Номер пункта может состоять из номеров раздела, подраздела и пункта, разделенных точками (например, 1.1.1.). Пункты при необходимости могут подразделяться на подпункты, которые должны иметь порядковую нумерацию в пределах каждого пункта (например, 1.1.1.2.).

16. Комплект документов, с которыми проект указа Президента Российской Федерации вносится на рассмотрение Президенту Российской Федерации, оформляется в соответствии с требованиями к подготовке конкретных видов документов (сопроводительное письмо, справочные и аналитические материалы). Сопроводительное письмо подписывается Министром обороны Российской Федерации (лицом, исполняющим его обязанности).

IV. Оформление проекта распоряжения

Президента Российской Федерации

17. Проект распоряжения Президента Российской Федерации печатается на бланке установленной формы с использованием текстового редактора WinWord или другой совместимой с ним версии с использованием шрифта Times New Roman размером N 16 с межстрочным интервалом 18 пт.

18. Проект распоряжения Президента Российской Федерации имеет следующие реквизиты:

1) Наименование вида акта — распоряжение Президента Российской Федерации.

Слова «Распоряжение» и «Президента Российской Федерации» печатаются шрифтом Times New Roman размером N 16 в две строки с двойным межстрочным интервалом, выделяются полужирным шрифтом и выравниваются по центру.

2) Наименование проекта распоряжения Президента Российской Федерации печатается с прописной буквы на расстоянии не менее 9 см от верхнего края поля через 1 межстрочный интервал и выделяется полужирным шрифтом.

Начало и конец каждой строки наименования проекта распоряжения Президента Российской Федерации центрируются относительно слов «Президента Российской Федерации».

Наименование проекта распоряжения Президента Российской Федерации должно соответствовать его содержанию и быть кратким. Точка в конце не ставится.

3) Текст проекта распоряжения Президента Российской Федерации отделяется от наименования дополнительным интервалом 24 пт.

Текст проекта распоряжения Президента Российской Федерации печатается с абзацного отступа через 1 межстрочный интервал и выравнивается по левой и правой границам полей.

Не рекомендуется печатать фамилии прописными буквами или выделять их шрифтом другой насыщенности.

Текстовая часть проекта распоряжения Президента Российской Федерации может подразделяться на констатирующую (преамбулу) и распорядительную части. При наличии пунктов в тексте проекта распоряжения Президента Российской Федерации они оформляются арабскими цифрами с точкой и заголовков не имеют.

Пункты могут подразделяться на подпункты, которые оформляются арабскими цифрами или строчными буквами с закрывающей круглой скобкой.

При наличии приложений к проекту распоряжения Президента Российской Федерации в тексте проекта документа на них обязательно дается ссылка.

4) Подпись в проекте распоряжения Президента Российской Федерации отделяется от текста дополнительным интервалом 32 пт и состоит из слов «Президент Российской Федерации», инициала имени и фамилии Президента Российской Федерации.

5) Приложения к проектам распоряжений Президента Российской Федерации оформляются аналогично приложениям к проектам указов Президента Российской Федерации.

V. Оформление проекта постановления

(распоряжения) Правительства Российской Федерации

19. Порядок оформления, согласования и визирования проектов постановлений (распоряжений) Правительства Российской Федерации аналогичен порядку оформления, согласования и визирования проектов указов (распоряжений) Президента Российской Федерации.

20. Текст проекта постановления Правительства Российской Федерации состоит из констатирующей (преамбулы) и постановляющей частей (распоряжение Правительства Российской Федерации преамбулы не имеет).

В преамбуле указываются фактические обстоятельства и мотивы, послужившие основанием для подготовки проекта постановления Правительства Российской Федерации, а также могут содержаться ссылки на федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, в соответствии с которыми оно принимается.

В преамбулу не включаются положения нормативного характера.

Преамбула в проектах постановлений Правительства Российской Федерации завершается словами «Правительство Российской Федерации постановляет:».

Преамбула может отсутствовать, если принимаемое решение не требует разъяснений. В этом случае текст постановления начинается со слов: «Правительство Российской Федерации постановляет:».

Постановляющая часть проектов постановлений Правительства Российской Федерации, как правило, подразделяется на пункты, которые нумеруются арабскими цифрами с точкой и заголовков не имеют.

Если подготавливаемый проект постановления (распоряжения) Правительства Российской Федерации влечет за собой изменения действующих постановлений (распоряжений) Правительства Российской Федерации, то эти изменения включаются в текст проекта.

В проектах постановлений (распоряжений) Правительства Российской Федерации употребляются только официальные наименования федеральных органов исполнительной власти, при этом в проектах распоряжений Правительства Российской Федерации используются их сокращенные официальные наименования.

Проект постановления Правительства Российской Федерации имеет заголовок, в краткой форме отражающий его содержание.

Проект распоряжения Правительства Российской Федерации заголовка, как правило, не имеет.

21. Приложения к проектам постановлений (распоряжений) Правительства Российской Федерации оформляются аналогично приложениям к проектам указов Президента Российской Федерации.

VI. Оформление служебных писем

22. Служебное письмо должно быть написано официально-деловым стилем с соблюдением правил русской орфографии и пунктуации, его содержание должно быть кратким и ясным, обеспечивать точное и однозначное восприятие содержащейся в нем информации.

Применяемые термины должны соответствовать терминологии, принятой в Вооруженных Силах Российской Федерации, и употребляться в одном и том же значении.

Текст служебного письма печатается шрифтом Times New Roman размером N 14 — 16. Служебные письма адресуются федеральным органам исполнительной власти, органам государственной власти субъектов Российской Федерации, органам местного самоуправления, организациям, их руководителям или конкретным должностным лицам.

Объем проектов служебных писем не должен превышать 3 страниц.

При необходимости направления в органы государственной власти информации большего объема она оформляется в приложении к проекту служебного письма и подписывается заместителем Министра обороны Российской Федерации либо руководителем ОВУ — разработчика в соответствии с предоставленными полномочиями.

В проектах служебных писем, представляемых в органы государственной власти, могут употребляться установленные сокращенные наименования государств — субъектов бывшего СССР, федеральных органов исполнительной власти.

Служебные письма оформляются, как правило, на бланках установленных образцов формата A4 (210 x 297 мм), которые имеют состав обязательных реквизитов и стабильный порядок их расположения.

Служебное письмо в отдельных случаях оформляется на стандартном листе бумаги.

Служебное письмо должно касаться одного вопроса. В одном служебном письме может быть затронуто несколько вопросов, если они взаимосвязаны.

Текст служебного письма обычно состоит из 3 частей. В первой части излагается причина или основание подготовки служебного письма, приводятся ссылки на документы, являющиеся причиной или основанием подготовки письма. Например: «Во исполнение указания Президента Российской Федерации от 22 января 2014 г. N Пр-103 вопрос о. «, «В соответствии с поручением Правительства Российской Федерации от. данным во исполнение перечня поручений по итогам совещания Президента Российской Федерации с. по вопросу. 15 октября 2014 г. (г. Санкт-Петербург), утвержденного Президентом Российской Федерации 3 октября 2014 г. N 335 (пункт 3), Минобороны России подготовлены. «.

Во второй части служебного письма излагается содержание вопроса.

В третьей части служебного письма излагаются просьбы, предложения и выводы.

23. Служебное письмо, оформленное на бланке, имеет следующие реквизиты:

1) Государственный герб Российской Федерации.

2) Слова «Министр обороны Российской Федерации» — только для служебных писем Министра обороны Российской Федерации;

слова «Первый заместитель Министра обороны Российской Федерации» — только для служебных писем первых заместителей Министра обороны Российской Федерации;

слова «Заместитель Министра обороны Российской Федерации» — только для писем заместителей Министра обороны Российской Федерации.

3) Наименование ОВУ — разработчика, например: Управление делами Министерства обороны Российской Федерации.

4) Город, почтовый адрес.

5) Дата и номер документа, оформленные словесно-цифровым способом, например: 10 сентября 2014 г.

6) Ссылка на регистрационный номер и дату документа используется только в письмах, являющимися ответами на запрос, включает регистрационный номер и дату документа, на который дается ответ и помещается в специально отведенном месте углового штампа бланка под датой («На N ____»).

7) Адрес располагается в правом верхнем углу первого листа документа. Строки, входящие в состав наименования должности, инициалы и фамилия адресата печатаются центрованным способом в границах, отведенных для реквизита «Адресат». Длина максимальной строки не должна превышать 10 см и ограничивается правой границей текстового поля.

Служебные письма адресуются также структурным подразделениям вышеуказанных органов или конкретным должностным лицам. Наименования организации и структурного подразделения пишут полностью в именительном падеже, а должность и фамилию руководителя организации или структурного подразделения — в дательном.

При направлении служебного письма руководителю структурного подразделения Администрации Президента Российской Федерации его наименование входит в состав наименования должности адресата (все реквизиты пишутся в дательном падеже).

Если служебное письмо отправляют в несколько однородных структурных подразделений или организаций, их следует указывать обобщенно.

Служебное письмо не должно содержать больше четырех адресатов. Слово «Копия» перед вторым, третьим, четвертым адресатом не пишут. При этом каждый экземпляр служебного письма оформляется и подписывается отдельно; адресат, которому направляется экземпляр, подчеркивается.

При направлении служебного письма более чем в четыре адреса составляется указатель рассылки и на каждом служебном письме указывается только один адресат.

При оформлении служебных писем указывается полный почтовый адрес адресата (кроме служебных писем, адресованных органам законодательной, исполнительной и судебной власти, субъектам Российской Федерации).

8) Заголовок к тексту формулируется в предложном падеже и формирует в краткой форме тему служебного письма.

Заголовок оформляется в служебных письмах Президенту Российской Федерации, а также в других служебных письмах, подготовленных на двух и более листах.

Печатается с прописной буквы от левой границы текстового поля документа не более 10 см текстового поля и выравнивается по правой границе. Точка в конце заголовка не ставится.

9) Текст служебного письма допускается начинать с уважительного обращения к адресату, которое печатается по центру относительно основного текста служебного письма.

Текст служебного письма печатается от левой границы текстового поля. Первая строка абзаца начинается на расстоянии 1,25 см от левой границы текстового поля.

При наличии пунктов они оформляются арабскими цифрами с точкой.

10) Служебные письма подписываются должностными лицами в соответствии с предоставленными полномочиями.

Для служебных писем, оформляемых на бланках Министра обороны Российской Федерации и его заместителей, подпись состоит из личной подписи, инициала имени и фамилии.

Исключение составляют служебные письма, адресованные руководителям (заместителям) федеральных органов исполнительной власти, имеющим воинские (специальные) звания. В этих случаях указывается воинское звание Министра обороны Российской Федерации (его заместителей).

При подписании служебного письма несколькими лицами равных должностей их подписи располагаются на одном уровне вертикальными рядами, которые ограничиваются соответственно левой и правой границами текстового поля, а расшифровки подписей располагаются под наименованиями должностей. При разных должностях подписи располагаются одна под другой в соответствии с занимаемой должностью. На расстоянии 2 — 3 интервалов от реквизита «Подпись» проставляется дата, ниже через 1 интервал — номер. Дата и номер печатаются от левой границы текстового поля.

11) Приложение оформляется на обороте последнего листа служебного письма.

Приложение печатается с абзацного отступа и подчеркивается. После слова «Приложение» ставится двоеточие.

Если служебное письмо имеет приложение, названное в тексте, отметка о наличии приложения оформляется по форме:

Если приложение направляется не во все указанные в служебном письме адреса, отметку о наличии приложения оформляют по форме:

Если приложения сброшюрованы, количество листов не указывают, например:

12) Фамилия и инициалы исполнителя и номер его городского телефона печатаются в левом нижнем углу на оборотной стороне последнего листа служебного письма.

24. Если проект служебного письма согласовывался с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, организациями, то в этих случаях в проекте служебного письма оговаривается это согласование.

«С Минфином России и Минюстом России согласовано.».

Если проект служебного письма согласовывался с четырьмя и более федеральными органами исполнительной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, организациями, то в проекте служебного письма пишется:

«С заинтересованными федеральными органами исполнительной власти согласовано.»

«С заинтересованными федеральными органами исполнительной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления и организациями согласовано.».

25. В случае если к проекту служебного письма прилагаются проекты (проект) федерального закона, правовых актов Президента Российской Федерации и (или) Правительства Российской Федерации, доклада Президенту Российской Федерации, то проект служебного письма заканчивается словами: «Проект федерального закона прилагается.», «Проект указа (распоряжения) Президента Российской Федерации прилагается.», «Проект постановления (распоряжения) Правительства Российской Федерации прилагается.» или «Проект доклада Президенту Российской Федерации прилагается.».

Проекты служебного письма и актов, представляемые в органы государственной власти, оформляются в двух экземплярах.

На вторых (визовых) экземплярах представляемых проектов оформляются визы руководителей ОВУ — разработчиков (лиц, исполняющих их обязанности), а также визы заместителей Министра обороны Российской Федерации (лиц, исполняющих их обязанности), представляющих эти проекты Министру обороны Российской Федерации для внесения (направления) в органы государственной власти.

VII. Особенности оформления служебных писем

при переписке с зарубежными адресатами

26. Служебное письмо состоит из следующих частей: реквизитов бланка (при оформлении на бланке) или названия города и даты отправления (при оформлении на стандартных листах бумаги), наименования и адреса получателя служебного письма, вступительного обращения, основного текста, заключительной формы вежливости, указания на приложение, если оно имеется.

Переписка без применения бланков, а также переписка на бланке (в многоцветном исполнении) оформляется следующим образом.

В правом верхнем углу служебного письма печатаются название города и дата отправления, например: Москва, 8 марта 2014 г.; Варшава, 23 марта 2014 г. Длина максимальной строки не должна превышать 10 см и ограничивается правым полем. Регистрационный номер не проставляется.

Текст служебного письма начинается с обращения, формулируемого в соответствии с традициями страны назначения, статусом и уровнем взаимоотношений должностных лиц. Если оно адресовано министру, то в зависимости от конкретного случая и местной практики следует писать — Господин Министр, Ваше Превосходительство. В обращении иногда принято добавление слова «Уважаемый» (особенно в порядке взаимности, например: Уважаемый господин Министр). В зависимости от местной практики и в порядке взаимности слово «господин» на иностранных языках может писаться полностью или сокращенно.

После вступительного обращения следует текст, в большинстве случаев начинающийся словами: «Имею честь. «.

Обращение центруется и первая строка текста служебного письма начинается с абзацного отступа.

Служебное письмо заканчивается комплиментом, то есть выражением уважения, при этом могут использоваться следующие комплименты:

Президенту, Послу или Министру иностранных дел — Прошу Вас, господин Президент (господин Посол, господин Министр), принять уверения в моем весьма (самом) высоком уважении;

Генеральному директору Германского фонда международного развития — Прошу Вас, господин Бюлер, принять уверения в моем высоком (или глубоком) уважении (или почтении).

Служебные письма могут заканчиваться другими видами комплиментов, а именно: «С искренним уважением», «С глубоким уважением», «Искренне Ваш», «С уважением».

В ответном служебном письме в порядке взаимности целесообразно употреблять формулы вежливости, аналогичные полученным. Например, если в полученном письме обращаются с уверениями «. в весьма высоком уважении», то и отвечать рекомендуется аналогичным комплиментом.

Если в тексте служебного письма дается ссылка на прилагаемые к нему документы (программа, мероприятия и т.д.), то под текстом располагается отметка о наличии приложений.

Под текстом служебного письма следуют наименование должности лица, от имени которого посылается служебное письмо, его воинское звание (если у адресата имеется воинское звание), личная подпись, инициал имени и фамилия.

Наименование должности печатается от левой границы текстового поля с абзацного отступа через 1 межстрочный интервал.

Расшифровка подписи располагается на уровне строки воинского звания, а если оно не указывается — на уровне последней строки наименования должности у правой границы текстового поля. Между инициалом имени и фамилией пробел не ставится.

Реквизит «Адресат» включает следующие составные части: слова «Господину» («Госпоже») и (или) титул (например, «Его (Ее) Превосходительству»), инициал (инициалы) имени, фамилию (имя и фамилию) адресата, полное наименование его должности, организации, название города и страны. Все составные части реквизита печатаются от левого поля в левом нижнем углу первого листа независимо от количества листов служебного письма.

Титул или инициал (инициалы) имени, фамилия (имя и фамилия) адресата печатаются через 2 межстрочных интервала от должности. Другие составные части печатаются через 1 межстрочный интервал.

Чрезвычайному и Полномочному Послу

(официальное название страны)

г. Москва, Россия

27. При переписке с зарубежными адресатами с использованием бланков (в одноцветном исполнении) служебные письма оформляются следующим образом.

Адресат располагается в правом верхнем углу первого листа служебного письма. Все составные части реквизита печатаются по левой его границе. Длина максимальной строки реквизита не должна превышать 10 см и ограничивается правым полем. Составные части реквизита излагаются в последовательности, соответствующей традициям страны назначения.

Реквизит «Адресат» включает следующие составные части: инициал имени и фамилию (имя и фамилию) адресата, его должность, наименование организации, номер дома, название улицы, название населенного пункта, почтовый код (индекс), название страны. Если письмо направляется в Соединенные Штаты Америки, то после названия города дается название штата, при направлении в Великобританию может быть указано название графства.

Составные части реквизита «Адресат» допускается печатать как строчными, так и прописными буквами.

На конверте указывается адрес, напечатанный на служебном письме. Адрес пишется (печатается) латинскими буквами и арабскими цифрами.

Допускается написание адреса на языке страны назначения при условии повторения наименования страны назначения на русском языке.

В письме, адресуемом организации, сначала указывается ее название, затем почтовый адрес.

Если письмо адресуется должностному лицу организации, то сначала указываются его имя (инициал имени), фамилия, должность, название организации, затем почтовый адрес.

Если письмо адресуется частному лицу, то сначала указывается его имя (инициал имени), фамилия, затем почтовый адрес.

Дата служебного письма проставляется в соответствии с расположением этого реквизита на бланке и оформляется словесно-цифровым способом.

Регистрационной номер служебного письма проставляется в соответствии с расположением этого реквизита на бланке.

Ссылка на регистрационный номер и дату оформляется в письмах-ответах. Ссылка проставляется в соответствии с расположением этого реквизита на бланке. Сведения в реквизит переносятся с поступившего от зарубежного адресата письма.

Текст служебного письма начинается, как правило, с обращения. В деловой переписке обычно используются следующие обращения:

Уважаемые господа — к организации в целом,

Уважаемый господин Блэк — к мужчине,

Уважаемая госпожа Вайт — к женщине,

Уважаемый господин Председатель (Директор) — к должностному лицу, фамилия которого неизвестна.

В персональных обращениях имя (инициал имени) обычно опускается, остается только фамилия.

В качестве заключительной формулы вежливости используются фразы в зависимости от служебного или общественного положения адресата и характера отношений автора с адресатом.

Отметка о наличии приложений и подпись должностного лица оформляются аналогично служебному письму, оформляемому без применения бланков.

Отметка об исполнителе и номер его служебного телефона на подлиннике письма зарубежному адресату не проставляются, а указываются на копии, остающейся в деле.

Образцы служебных писем прилагаются.

VII. Особенности написания дат, чисел

и употребляемых сокращений слов и других элементов текста

28. Для подписания, утверждения и согласования документов используются словесно-цифровой и цифровой способы датирования.

Словесно-цифровой способ датирования применяется при написании дат в текстах правовых актов, протоколов, поручений, финансовых документов, писем, служебных записок, телеграмм (например: 13 октября 2014 г.).

Цифровой способ датирования используется при визировании, написании резолюций, проставлении отметок о прохождении и исполнении документа, передаче телефонограмм, оформлении заказов на размножение документов и в иных случаях. При этом дата проставляется тремя парами цифр, разделенных точками, в последовательности: число, месяц, год (например: 10.09.14).

29. Даты и календарные сроки в тексте проектов документов рекомендуется писать: 3 ноября 2014 г., в ноябре 2014 г., в первом полугодии 2014 г., в I квартале 2014 г., но: за 11 месяцев 2014 года, в 2014 году, бюджет на 2015 год, с 2009 по 2014 год, в 2010 — 2014 годах, XX век, XIX — XX века, XX столетие; I квартал, II квартал, III квартал, IV квартал.

В написании имен, географических названий, терминов, должностей, организаций и так далее соблюдается единообразие принципов и форм сокращения. Например, при сокращении после цифр слов год, годы необходимо сокращать и слова век, века после цифр, обозначающих столетия.

В названиях праздников и знаменательных дат с прописной буквы пишутся первое слово и имена собственные: Восьмое марта, Новый год, День российской печати, но: День Победы, Рождество Христово.

Если начальное порядковое числительное в таком названии написано цифрой, то с прописной буквы пишется следующее за ним слово. Порядковое числительное при этом не имеет наращения: 8 Марта.

Порядковое числительное пишется словами и со строчной буквы в словосочетаниях типа: представители Российской Федерации на восемьдесят пятом заседании Генеральной Ассамблеи ООН.

Знак номера ставится перед порядковыми номерами приложений, но не ставится перед порядковыми номерами таблиц, рисунков, глав, страниц, например: приложение N 2, таблица 1, глава 4, страница 5.

Римскими цифрами по традиции принято обозначать века, кварталы, порядковые номера конференций, конгрессов, международных объединений, ассамблей, годовщин, спортивных состязаний, например:

X Международный астрономический съезд;

XXII Олимпийские игры;

XXV Всемирная ассамблея здравоохранения.

В некоторых случаях может применяться комбинированное обозначение с применением римских и арабских цифр, например:

Закон Российской Федерации от 27 декабря 1991 г. N 2124-I «О средствах массовой информации».

30. Для написания чисел используются буквенная (например, четыре пишущие машины, пять ПЭВМ), цифровая (например, 25 ПЭВМ, 20 печатных листов) и буквенно-цифровая (например, 130-тысячный) формы чисел.

Буквенно-цифровая форма чисел рекомендуется для обозначения крупных круглых чисел в виде сочетания цифр с сокращениями тыс., млн., млрд.: 5 тыс. рублей, 12 млн. рублей, 20 млрд. рублей.

Составные количественные числительные пишутся раздельно в полной или сокращенной форме: один миллион девятьсот сорок пять тысяч шестьсот сорок один рубль (1 945 641 рубль).

В тексте составные количественные числительные рекомендуется писать цифрами. В начале абзаца текста обозначение слов цифрами — не рекомендуется.

Если при числе дано сокращенное обозначение единицы измерения, число (даже однозначное) должно быть дано цифрами, например: 3 л, 12 г, 580 кг.

Если в предложении, наряду с однозначными, часто встречаются и многозначные количественные числительные, в целях унификации следует и однозначные количественные числительные писать цифрами, за исключением числительных в косвенных падежах, например: в библиотеку поступило 5 ПЭВМ, а в архив — 3; в библиотеке не хватает трех машин, а в архиве — двух.

Названия единиц измерения в тексте проектов правовых актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации рекомендуется писать: 5 тыс. метров, 16 тонн, 120 кв. метров, 60 куб. метров, 20 млн. тонн; в приложениях — сокращенно:

5 тыс. м, 16 т, 120 кв. м, 60 куб. м, 20 млн. т.

Существительное после дробного числа согласуется с дробной его частью и ставится в родительном падеже единственного числа: 28,5 метра, 35,0 литра, 46,2 кв. метра, но 28,5 тыс. метров.

При обозначении количества предметов, а также количества людей не употребляются слова «штук», «человек»: 10 автомобилей, а не 10 штук автомобилей; 5 программистов, а не 5 человек программистов. Но: 10 листов бумаги.

Сложные существительные и прилагательные, имеющие в своем составе числительные, пишутся: 150-летие, 3-месячный срок, 25-процентный, 3-дневный, 1-, 2- и 3-секционные шкафы.

Если в документе встречаются выражения с числительными типа 1,95 раза, то в том же документе подобные числительные, которые обычно рекомендуется писать словами, также пишутся цифрами, например: . при увеличении скорости в 1,95 раза производительность труда увеличится в 1,5 раза. (но не «в полтора раза»).

Числа приблизительные, когда они стоят на втором месте, рекомендуется писать словами, например: . получено пачек двести бумаги. . человек триста.

В номерах телефонов принято отделять дефисом (или пробелом) справа налево по две цифры, например: 8-4752-47-10-09, 8-495-244-10-15 (или 8 4752 47 10 09, 8 495 244 10 15).

В номерах автомобилей номера разделяются пробелом, например: 0 902 ОУ 199.

Между частями двойного номера дома ставится косая черта, например: ул. Ильинка, д. 90/2.

Литера пишется слитно с номером дома, например: Пушкинский пер., д. 7а.

Знаки номера, параграфа, процентов, градуса, минуты и секунды ставятся только при цифрах, к которым они относятся, и в заголовках граф табличных форм.

Когда цифры пишутся словами, знаки номера, параграфа, процентов и тому подобное также пишутся словами.

Знаки N, §, % и так далее при нескольких числах (то есть когда они обозначают соответствующие понятия во множественном числе) не удваиваются и ставятся только один раз, до или после ряда чисел.

Математические обозначения =, «, «, +, — и другие допускается применять только в формулах; в тексте документов их необходимо передавать словами равно, меньше, больше, плюс, минус.

При оформлении дат, календарных сроков, денежных выражений, а также в названиях праздников и знаменательных дат не рекомендуется отрывать словесные выражения от цифровых, переносить их на другую строку или страницу.

Не рекомендуется также отрывать знаки номера, параграфа, процентов, градуса, минуты и секунды от цифр.

В этих целях между цифровыми и словесными выражениями проставляется жесткий пробел.

31. В проектах федеральных конституционных законов, федеральных законов, указов Президента Российской Федерации и постановлений Правительства Российской Федерации употребляются полные наименования федеральных органов исполнительной власти, а в проектах распоряжений Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации и в приложениях (нетекстовых) к проектам указов Президента Российской Федерации и постановлений Правительства Российской Федерации, а также в служебных письмах — установленные сокращенные наименования (например, Министерство иностранных дел Российской Федерации — МИД России, Министерство обороны Российской Федерации — Минобороны России).

В служебных документах не допускается употребление следующих сокращений:

Министерство обороны РФ, Минобороны РФ, Министерство обороны России, Минобороны Российской Федерации, Министр обороны РФ, Министр обороны России;

«РФ» вместо слов «Российская Федерация».

При необходимости многократного употребления наименования органа (его структурного подразделения), организации в рамках одного документа при первом упоминании приводится его полное, а в скобках сокращенное наименование, например: подразделение Администрации Президента Российской Федерации (далее — подразделение Администрации).

32. Аббревиатуры, читаемые по названиям букв, не склоняются и пишутся прописными буквами. Например: МВД, ЭВМ, МПС, МГУ, ООН.

Аббревиатуры, читаемые по слогам, склоняются и пишутся:

а) прописными буквами, если образованы от имени собственного. Например: МИД (МИДа);

б) строчными буквами, если образованы от имени нарицательного. Например: вуз — вуза.

33. Все сокращения слов и наименований должны быть общепринятыми, а их написание — унифицировано. Например, сокращенно пишутся:

исполняющий обязанности — и.о.

населенный пункт — н.п.

платформа (ж.-д.) — пл.

поселок городского типа — пгт

почтовое отделение — п/о

рабочий поселок — раб. пос.

фамилия, имя, отчество — Ф.И.О.

Не сокращаются следующие слова:

Округление числовых значений величин до первого, второго, третьего и последующих десятичных знаков для различных типов, размеров, видов одного названия, как правило, должно быть одинаковым. Например: 89,775; 16,323.

Если однажды в тексте фамилия написана с двумя инициалами, например: Иванов В.В. или В.В.Иванов, она и в дальнейшем должна писаться так же.

Не рекомендуется отрывать инициалы имени и отчества от фамилии, перенося их на другую строку или страницу.

от 10 декабря 2014 г. N 888

ПО ПОДГОТОВКЕ И ПРЕДСТАВЛЕНИЮ НА ПОДПИСЬ

ПРОЕКТОВ ПРАВОВЫХ АКТОВ МИНИСТЕРСТВА ОБОРОНЫ

I. Общие положения

1. Настоящая Инструкция определяет порядок подготовки, согласования и представления на подпись проектов правовых актов Министерства обороны Российской Федерации «*» и является обязательной для соблюдения должностными лицами, принимающими участие в их подготовке, согласовании и представлении на подпись.

«*» Далее в тексте настоящей Инструкции, если не оговорено особо, для краткости будут именоваться: Министерство обороны Российской Федерации — Министерством обороны; Вооруженные Силы Российской Федерации — Вооруженными Силами; Генеральный штаб Вооруженных Сил Российской Федерации — Генеральным штабом; правовые акты Министерства обороны Российской Федерации — правовыми актами; нормативные правовые акты Министерства обороны Российской Федерации — нормативными правовыми актами; приказы Министра обороны Российской Федерации, приказы заместителя Министра обороны Российской Федерации — приказами; директивы Министра обороны Российской Федерации, директивы заместителя Министра обороны Российской Федерации, директивы Генерального штаба Вооруженных Сил Российской Федерации — директивами; указания Министра обороны Российской Федерации, указания первого заместителя Министра обороны Российской Федерации, указания заместителя Министра обороны Российской Федерации — указаниями.

2. В Министерстве обороны издаются следующие основные виды правовых актов:

приказ, директива, указания Министра обороны Российской Федерации;

приказание начальника Генерального штаба Вооруженных Сил Российской Федерации;

директива Генерального штаба;

указания первого заместителя Министра обороны Российской Федерации;

приказ, директива, указания заместителя Министра обороны Российской Федерации.

3. Нормативные правовые акты «*» издаются в виде приказов Министра обороны Российской Федерации или ином установленном законодательством Российской Федерации виде.

«*» При подготовке нормативных правовых актов рекомендуется использовать постановление Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации от 11 ноября 1996 г. N 781-II ГД «Об обращении в Конституционный Суд Российской Федерации», в котором приводятся определения нормативного правового акта и правовой нормы:

«Нормативный правовой акт — это письменный официальный документ, принятый (изданный) в определенной форме правотворческим органом в пределах его компетенции и направленный на установление, изменение или отмену правовых норм. В свою очередь, под правовой нормой принято понимать общеобязательное государственное предписание постоянного или временного характера, рассчитанное на многократное применение».

Правовые акты по оперативным и иным текущим вопросам, не имеющие нормативного характера, издаются в виде директив, указаний и приказаний начальника Генерального штаба Вооруженных Сил Российской Федерации.

4. Приказы, директивы и указания Министра обороны Российской Федерации обязательны для всего личного состава Вооруженных Сил.

При реализации решений Министра обороны Российской Федерации начальник Генерального штаба Вооруженных Сил Российской Федерации отдает приказания подчиненным Министру обороны Российской Федерации лицам от его имени.

Директивы Генерального штаба, издаваемые по вопросам, отнесенным к его компетенции, обязательны для всего личного состава Вооруженных Сил, если иное не установлено нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Указания первого заместителя Министра обороны Российской Федерации, издаваемые по вопросам, относящимся к его компетенции, обязательны для выполнения заместителями Министра обороны Российской Федерации, главнокомандующими видами Вооруженных Сил, командующими войсками военных округов, командующими родами войск Вооруженных Сил, должностными лицами видов Вооруженных Сил, военных округов, родов войск Вооруженных Сил, центральных и иных органов военного управления, соединений, воинских частей и организаций Вооруженных Сил.

Приказы, директивы и указания заместителей Министра обороны Российской Федерации, изданные в соответствии с полномочиями и компетенцией должностных лиц, их подписавших, являются обязательными для выполнения главнокомандующими видами Вооруженных Сил, командующими войсками военных округов, командующими родами войск Вооруженных Сил, должностными лицами видов Вооруженных Сил, военных округов, родов войск Вооруженных Сил, центральных и иных органов военного управления, соединений, воинских частей и организаций Вооруженных Сил.

5. В проектах правовых актов должны содержаться вопросы, которые относятся к компетенции лиц, их подписывающих.

6. Министр обороны Российской Федерации (лицо, исполняющее его обязанности) подписывает приказы и директивы по основным вопросам деятельности Вооруженных Сил.

Приказы по важнейшим вопросам государственного управления в области обороны подписываются совместно Министром обороны Российской Федерации и начальником Генерального штаба Вооруженных Сил Российской Федерации.

7. Первым заместителям Министра обороны Российской Федерации предоставляется право подписи приказов и директив Министра обороны Российской Федерации по вопросам, отнесенным к их компетенции, за исключением приказов Министра обороны Российской Федерации, подлежащих государственной регистрации, а также издаваемых по вопросам, относящимся исключительно к компетенции Министра обороны Российской Федерации, или установленной сферы деятельности подведомственных Министерству обороны федеральных органов исполнительной власти.

Директивы Генерального штаба подписывает начальник Генерального штаба Вооруженных Сил Российской Федерации (лицо, исполняющее его обязанности).

8. В случаях, установленных законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Министр обороны Российской Федерации издает правовые акты совместно или по согласованию с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления и организациями «*».

«*» В случаях, когда Министерство обороны является головным разработчиком межведомственного нормативного правового акта, проект акта подготавливается с учетом требований настоящей Инструкции.

9. Для оформления правовых актов применяются напечатанные типографским способом бланки, за исключением правовых актов, издаваемых совместно с федеральными органами исполнительной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления и организациями.

10. Правовые акты не должны противоречить международным договорам Российской Федерации, Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, правовым актам Президента Российской Федерации, в том числе издаваемым им как Верховным Главнокомандующим Вооруженными Силами Российской Федерации, правовым актам Правительства Российской Федерации, нормативным правовым актам федеральных органов исполнительной власти по вопросам, отнесенным законодательством Российской Федерации к их компетенции, правовым актам Министерства обороны.

11. Правовые акты должны полностью охватывать рассматриваемые вопросы, действовать длительное время без изменений. По одному и тому же вопросу должен действовать, как правило, один правовой акт.

12. Ранее изданные приказы, директивы, указания Министра обороны СССР, Главнокомандующего ОВС СНГ и их заместителей, утрачивающие значение в связи с изданием соответствующих правовых актов, признаются не действующими в Вооруженных Силах.

Не соответствующие законодательству Российской Федерации или утратившие значение ранее изданные правовые акты признаются утратившими силу или подлежат изменению.

Нормативные правовые акты отменяются на основании судебных решений или представлений Министерства юстиции Российской Федерации и его заключений об отказе в государственной регистрации.

13. Приказы Министра обороны СССР, Главнокомандующего ОВС СНГ признаются не действующими в Вооруженных Силах или изменяются, приказы Министра обороны Российской Федерации признаются утратившими силу (отменяются) или изменяются приказами Министра обороны Российской Федерации.

Правовые акты, изданные Министром обороны Российской Федерации совместно с иными федеральными органами исполнительной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления и организациями, признаются утратившими силу (отменяются) или изменяются совместными приказами Министра обороны Российской Федерации и этих органов.

Директивы Министра обороны СССР, Главнокомандующего ОВС СНГ признаются не действующими в Вооруженных Силах, директивы Министра обороны Российской Федерации признаются утратившими силу или изменяются приказами или директивами Министра обороны Российской Федерации.

Указания Министра обороны Российской Федерации признаются утратившими силу или изменяются приказами, директивами или указаниями Министра обороны Российской Федерации.

Директивы Генерального штаба Вооруженных Сил СССР признаются не действующими в Вооруженных Силах, директивы Генерального штаба признаются утратившими силу или изменяются приказами, директивами Министра обороны Российской Федерации или директивами Генерального штаба.

Приказы заместителей Министра обороны СССР признаются не действующими в Вооруженных Силах, приказы заместителей Министра обороны Российской Федерации, начальников служб Министерства обороны, начальника Аппарата Министра обороны Российской Федерации признаются утратившими силу или изменяются приказами Министра обороны Российской Федерации или заместителей Министра обороны Российской Федерации в пределах их компетенции.

Директивы заместителей Министра обороны СССР признаются не действующими в Вооруженных Силах, директивы заместителей Министра обороны Российской Федерации, начальников служб Министерства обороны, начальника Аппарата Министра обороны Российской Федерации признаются утратившими силу или изменяются приказами или директивами Министра обороны Российской Федерации или заместителей Министра обороны Российской Федерации в пределах их компетенции.

Указания первого заместителя Министра обороны Российской Федерации признаются утратившими силу или изменяются приказами, директивами, указаниями Министра обороны Российской Федерации или указаниями первого заместителя Министра обороны Российской Федерации.

Указания заместителей Министра обороны Российской Федерации, начальников служб Министерства обороны, начальника Аппарата Министра обороны Российской Федерации признаются утратившими силу или изменяются приказами, директивами или указаниями Министра обороны Российской Федерации или заместителей Министра обороны Российской Федерации в пределах их компетенции.

14. Изменения правовых актов производятся путем внесения дополнений, изложения в новой редакции, признания утратившими силу (не действующими в Вооруженных Силах) разделов, глав, пунктов (статей), подпунктов, абзацев, а также исключения и замены отдельных слов, предложений, цифр.

Изменения приказов Министра обороны СССР и его заместителей, Главнокомандующего ОВС СНГ производятся только путем признания не действующими в Вооруженных Силах разделов, глав, пунктов (статей), подпунктов, абзацев, а также исключения отдельных слов, предложений, цифр.

15. Выявление подлежащих признанию утратившими силу (не действующими в Вооруженных Силах) или изменению правовых актов производится по контрольным экземплярам правовых актов, Справочнику по приказам и директивам Министра обороны Российской Федерации, а также с использованием информационно-справочной правовой системы Министерства обороны.

II. Подготовка проектов правовых актов

16. Подготовка проектов правовых актов осуществляется органами военного управления по поручению должностных лиц Министерства обороны или в инициативном порядке.

Подготовка проектов приказов по строевой части, по личному составу в отношении руководящих должностных лиц Вооруженных Сил, а также по вопросам, связанным с поступлением на федеральную государственную гражданскую службу, ее прохождением и прекращением в Министерстве обороны, осуществляется Главным управлением кадров Министерства обороны.

Подготовка проекта правового акта по поручению Министра обороны Российской Федерации или одного из его заместителей, а также по мероприятиям плана, утвержденного соответствующим руководящим должностным лицом, осуществляется как одним, так и несколькими органами военного управления, указанными в поручении, с учетом их предназначения и возложенных на них задач. При этом организация работы по подготовке проекта правового акта возлагается на орган военного управления, руководитель которого в поручении указан первым или назначен ответственным.

Другие руководители органов военного управления, указанные в поручении, обязаны обеспечить своевременное представление предложений, необходимых документов, справок, расчетов и других материалов и назначение специалистов для участия в подготовке проекта правового акта либо для их участия в рабочих группах.

17. По своей инициативе органы военного управления подготавливают проекты правовых актов при необходимости решения вопросов, возникающих в процессе повседневной деятельности, устранения возможных противоречий в правовых актах, множественности правовых актов по одному и тому же вопросу, замены устаревших, дублирующих правовых норм.

18. Подготовка проекта правового акта должна начинаться с изучения существа вопроса, подлежащего урегулированию, действующих по этому вопросу законодательных актов, правовых актов Министерства обороны, практики их применения, справочного материала (обобщения, предложения, отчеты, доклады и другие материалы), а также научной литературы и материалов периодической печати по рассматриваемому вопросу, данных социологических и иных исследований, если такие проводились.

19. Подготовка проекта правового акта осуществляется исходя из требований конкретности в определении целей и задач, средств их достижения, соответствия законодательным и иным правовым актам Российской Федерации, обеспечения необходимыми материально-техническими средствами и финансовыми ресурсами, определения исполнителей и сроков выполнения, назначения должностных лиц, ответственных за контроль выполнения правового акта.

Одновременно с подготовкой проекта правового акта орган военного управления, осуществляющий разработку проекта правового акта (далее — ОВУ — разработчик), подготавливает пояснительную записку, содержащую обоснование необходимости издания правового акта, прогнозы социально-экономических, финансовых и иных последствий его реализации и другие сведения.

К проекту правового акта, оказывающего влияние на финансовые ресурсы, доходы или расходы соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации, подготавливается с учетом содержания пояснительной записки финансово-экономическое обоснование, которое визируется заместителем Министра обороны Российской Федерации, отвечающим за организацию финансового обеспечения войск (сил).

Финансово-экономическое обоснование решений, предлагаемых к принятию проектом нормативного правового акта, подлежащим направлению в Министерство финансов Российской Федерации на заключение, составляется по форме в соответствии с Правилами подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 1997 г. N 1009 (далее — Правила).

Если проектом правового акта не предусматривается влияние на финансовые ресурсы, доходы или расходы соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации, то в пояснительной записке к проекту правового акта указывается информация об отсутствии необходимости выделения денежных средств из федерального бюджета на его реализацию.

К проекту нормативного правового акта, предусматривающего мероприятия по использованию информационно-коммуникационных технологий, созданию, развитию, модернизации, эксплуатации информационных систем и информационно-коммуникационной инфраструктуры (далее — мероприятия по информатизации), подлежащего направлению в Министерство связи и массовых коммуникаций Российской Федерации на заключение, подготавливается финансово-экономическое и (или) технико-экономическое обоснование, содержащее необходимые расчеты, описание ожидаемых конечных результатов мероприятий по информатизации. Указанное обоснование в части технико-экономических вопросов визируется заместителем Министра обороны Российской Федерации, отвечающим за развитие технической основы системы управления и информационных технологий, а в части финансово-экономических вопросов — заместителем Министра обороны Российской Федерации, отвечающим за организацию финансового обеспечения войск (сил).

20. Структура проекта правового акта должна быть простой и удобной для работы и обеспечивать логическое развитие темы правового регулирования. При большом объеме текста в проекте правового акта излагаются основные вопросы, а остальной текст излагается в приложениях к проекту правового акта.

21. Правила оформления проектов правовых актов, образцы формулировок, применяемых в проектах правовых актов, и образцы оформления проектов правовых актов приведены в приложении к настоящей Инструкции.

22. После разработки проекта правового акта непосредственный исполнитель ОВУ — разработчика обязан прочитать его текст, проверить правильность ссылок на ранее изданные законодательные и иные правовые акты Российской Федерации, правовые акты Министерства обороны.

23. Разработанный проект правового акта визируется руководителем ОВУ — разработчика (лицом, исполняющим его обязанности).

Виза проставляется в нижней части оборотной стороны последних листов проекта правового акта и каждого приложения к нему.

24. При наличии в структуре ОВУ — разработчика начальника подразделения или отдельного должностного лица юридической службы указанный проект правового акта представляется для доклада должностным лицам ОВУ — разработчика после проведения правовой экспертизы и визирования указанными должностными лицами юридической службы.

Виза начальника подразделения или отдельного должностного лица юридической службы ОВУ — разработчика проставляется на оборотной стороне в левом нижнем углу каждого листа:

проекта правового акта с последующей расшифровкой визы, указанием ОВУ — разработчика и даты визирования;

приложений к проекту правового акта.

25. Перед направлением проектов нормативных правовых актов, затрагивающих права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающих правовой статус организаций, имеющих межведомственный характер, независимо от срока их действия (далее — проекты нормативных правовых актов, подлежащих направлению на государственную регистрацию) на согласование с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления и организациями, ОВУ — разработчиком обеспечивается:

1) возможность проведения:

общественного обсуждения в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 25 августа 2012 г. N 851 «О порядке раскрытия федеральными органами исполнительной власти информации о подготовке проектов нормативных правовых актов и результатах их общественного обсуждения» (далее — постановление N 851);

оценки регулирующего воздействия (включая проведение публичного обсуждения) в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2012 г. N 1318 «О порядке проведения федеральными органами исполнительной власти оценки регулирующего воздействия нормативных правовых актов, проектов поправок к проектам федеральных законов и проектов решений Совета Евразийской экономической комиссии, а также о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» (далее — постановление N 1318);

независимой антикоррупционной экспертизы в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 26 февраля 2010 г. N 96 «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов», приказом Министра обороны Российской Федерации от 19 декабря 2011 г. N 2610 «О Порядке проведения в Министерстве обороны Российской Федерации антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов (проектов нормативных правовых актов) Министерства обороны Российской Федерации» (далее — постановление N 96 и приказ N 2610);

педагогической экспертизы в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 17 февраля 2014 г. N 120 «О порядке проведения педагогической экспертизы проектов нормативных правовых актов и нормативных правовых актов, касающихся вопросов обучения и воспитания» (далее — постановление N 120);

предварительного обсуждения на заседаниях Общественного совета при Министерстве обороны Российской Федерации в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 1 сентября 2012 г. N 877 «Об утверждении состава нормативных правовых актов и иных документов, включая программные, разрабатываемых федеральными органами исполнительной власти, которые не могут быть приняты без предварительного обсуждения на заседаниях общественных советов при этих федеральных органах исполнительной власти» и приказом Министра обороны Российской Федерации от 6 ноября 2013 г. N 795 «Вопросы Общественного совета при Министерстве обороны Российской Федерации»;

2) выполнение требований постановления Правительства Российской Федерации от 16 мая 2011 г. N 373 «О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг» (далее — постановление N 373).

Вопросы размещения проектов нормативных правовых актов, подлежащих направлению на государственную регистрацию, на официальных сайтах regulation.gov.ru и mil.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее — сайты regulation.gov.ru и mil.ru) согласовываются в установленном порядке ОВУ — разработчиком с органами информационной безопасности в сфере массовой информации (подразделениями защиты государственной тайны) Вооруженных Сил.

III. Согласование проектов правовых актов

26. Проект правового акта до представления должностным лицам Министерства обороны согласовывается с заинтересованными органами военного управления в пределах их компетенции. В частности, проекты правовых актов, выполнение которых требует финансового обеспечения, согласовываются с органами военного управления, подчиненными заместителю Министра обороны Российской Федерации, отвечающему за организацию финансового обеспечения войск (сил), пункты проектов правовых актов, содержащие указания о представлении донесений, докладов, согласовываются с органами военного управления — держателями отчетности по данному вопросу; по вопросам режима секретности — с Восьмым управлением Генерального штаба.

Проект правового акта перед представлением на подпись Министру обороны Российской Федерации согласовывается с заместителями Министра обороны Российской Федерации по вопросам, отнесенным к их компетенции.

Согласование проекта правового акта с заместителями Министра обороны Российской Федерации, заинтересованными органами военного управления проводит ОВУ — разработчик.

Проект правового акта по итогам контрольного мероприятия, проведенного на основании решения Министра обороны Российской Федерации, представляется Министру обороны Российской Федерации без согласования с заинтересованными органами военного управления и заместителями Министра обороны Российской Федерации.

27. Орган военного управления, получивший проект правового акта на согласование, обязан рассмотреть его в кратчайший срок, но не более 10 дней с даты получения проекта правового акта.

О соисполнителях, не представивших предложения в установленный срок, ОВУ — разработчик информирует должностное лицо, давшее поручение (в ходе доклада об выполнении).

При согласии проект правового акта визируется, а при наличии замечаний (предложений) визируется с замечаниями (предложениями) руководителем органа военного управления (лицом, исполняющим его обязанности). Виза проставляется в левой нижней части оборотной стороны последнего листа второго экземпляра проекта правового акта. Виза включает в себя наименование должности, воинское звание (при наличии), личную подпись визирующего, расшифровку подписи и дату. Замечания (предложения) оформляются на отдельном листе, подписываются руководителем органа военного управления, имеющим замечания (предложения), и прилагаются к проекту правового акта.

В случае отказа в визировании проекта правового акта дается мотивированное заключение с обоснованием отказа в его согласовании (далее — мотивированное заключение). Мотивированное заключение оформляется на отдельном листе, подписывается руководителем органа военного управления, имеющим возражения, и прилагается к проекту правового акта.

ОВУ — разработчик учитывает замечания (предложения) и возражения, указанные в мотивированном заключении, или обеспечивает обсуждение проекта правового акта в целях поиска взаимоприемлемого решения.

В случае если имеются не урегулированные по результатам проведенных согласительных процедур разногласия, оформляется протокол согласительного совещания (в произвольной форме), который подписывается руководителями ОВУ — разработчика и органа военного управления, направившего замечания (предложения).

В докладе (сопроводительном письме) руководящему должностному лицу Министерства обороны кратко излагается содержание этих разногласий и обоснование позиции по ним ОВУ — разработчика с приложением протоколов согласительных совещаний, подлинников замечаний (предложений) и мотивированного заключения.

28. Проект правового акта подлежит согласованию с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления и организациями, если такое согласование является обязательным в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также, если в проекте правового акта предусматриваются положения, нормы и поручения межотраслевого (межведомственного) значения, касающиеся сферы деятельности указанных органов и организаций.

Проект нормативного правового акта, подлежащего направлению на государственную регистрацию, визируется заместителем Министра обороны Российской Федерации и направляется на согласование федеральным органами исполнительной власти, органам государственной власти субъектов Российской Федерации, органам местного самоуправления и организациям и для получения заключения в случаях, установленных пунктом 3 Правил. Согласование проекта нормативного правового акта, подлежащего направлению на государственную регистрацию, федеральными органами исполнительной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления и организациями должно оформляться в соответствии с Правилами.

Виза проставляется в нижней части оборотной стороны последнего листа подлинника (первого экземпляра) нормативного правового акта, подлежащего направлению на государственную регистрацию.

29. Если в процессе согласования в проект правового акта вносятся изменения принципиального характера, то он подлежит повторному согласованию.

30. На проектах правовых актов, представляемых на подпись Министру обороны Российской Федерации или направляемых на согласование (получение заключений) в заинтересованные федеральные органы исполнительной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления и организации, в нижней части оборотной стороны последнего листа визы ставят:

заместители Министра обороны Российской Федерации;

руководители ОВУ — разработчиков (лица, исполняющие их обязанности);

директор Правового департамента Министерства обороны Российской Федерации (лицо, исполняющее его обязанности).

IV. Особенности проведения правовой экспертизы

проектов правовых актов

31. Проекты правовых актов в целях проверки их соответствия Конституции Российской Федерации, общепризнанным принципам и нормам международного права, обязательствам Российской Федерации в соответствии с международными договорами, законодательным и иным правовым актам Российской Федерации, правовым актам Министерства обороны и других федеральных органов исполнительной власти, принятым в рамках их компетенции, а также в целях выявления коррупциогенных факторов и соблюдения установленных правил оформления подлежат обязательному направлению в Правовой департамент Министерства обороны (далее — Правовой департамент) на рассмотрение для проведения правовой экспертизы.

32. Проект правового акта, согласованный со всеми заинтересованными органами военного управления и завизированный руководителем ОВУ — разработчика (лицом, исполняющим его обязанности), направляется в Правовой департамент на рассмотрение для проведения правовой экспертизы:

перед направлением проекта правового акта на согласование (для получения заключения) с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления и организациями;

перед представлением проекта правового акта на подпись Министру обороны Российской Федерации или его заместителям.

33. Проект правового акта направляется в Правовой департамент на рассмотрение для проведения правовой экспертизы с сопроводительным письмом за подписью руководителя ОВУ — разработчика (лица, исполняющего его обязанности).

В сопроводительном письме указываются основание представления проекта правового акта на подпись Министру обороны Российской Федерации (его заместителю), сведения о содержании и согласовании проекта правового акта. К сопроводительному письму могут прилагаться справки, сравнительные таблицы и другие поясняющие материалы.

Проект правового акта направляется в Правовой департамент на рассмотрение для проведения правовой экспертизы на бумажном и электронном носителях.

34. Одновременно с проектом правового акта в Правовой департамент направляются:

а) основания издания правового акта, документы с поручением вышестоящего должностного лица о подготовке проекта правового акта, если проект разработан во исполнение поручения;

б) сведения о действующих правовых актах по данному вопросу и информация о сроках их приведения в соответствие с представляемым к изданию правовым актом;

в) пояснительная записка к проекту правового акта, а также финансово-экономическое и (или) технико-экономическое обоснование (в случае их разработки);

г) подлинники согласований или замечаний органов военного управления и протоколы согласительных совещаний (при наличии разногласий), материалы согласования проекта правового акта с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления и организациями, если такое согласование требуется, либо их копии;

д) сведения о размещении на сайте regulation.gov.ru информации о подготовке нормативного правового акта, подлежащего направлению на государственную регистрацию, в соответствии с постановлением N 851, а также результатов общественного обсуждения данного нормативного правового акта;

е) сведения о направлении проекта правового акта для получения заключения об оценке регулирующего воздействия с приложением копии заключения либо об отсутствии оснований для направления проекта правового акта на заключение об оценке регулирующего воздействия в соответствии с постановлением N 1318;

ж) сведения о проведении независимой антикоррупционной экспертизы с указанием дат размещения проекта акта на сайте regulation.gov.ru и окончания приема заключений по результатам независимой антикоррупционной экспертизы от независимых экспертов и приложением копий этих заключений в соответствии с постановлением N 96 и приказом N 2610 (для проектов нормативных правовых актов, утверждающих административные регламенты исполнения государственных функций и предоставления государственных услуг, дополнительно указываются сведения о размещении на сайтах regulation.gov.ru и mil.ru указанных проектов, пояснительные записки к ним, заключения Министерства экономического развития Российской Федерации на данные проекты, а также сведения о поступивших заключениях независимой экспертизы и принятых по ним ОВУ — разработчиком решениях по результатам каждой независимой экспертизы в соответствии с постановлением N 373);

з) сведения о результатах проведения педагогической экспертизы нормативного правового акта, подлежащего направлению на государственную регистрацию (в случае ее проведения), в соответствии с постановлением N 120;

и) копии учредительных документов организации (в случае упоминания организации в представленном на правовую экспертизу документе).

35. Проект правового акта, направленный в Правовой департамент на рассмотрение для проведения правовой экспертизы с нарушением требований пунктов 32 — 34 настоящей Инструкции, возвращается ОВУ — разработчику без проведения правовой экспертизы с указанием причин, послуживших основанием для возврата проекта правового акта.

При необходимости Правовой департамент определяет, с какими федеральными органами исполнительной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, организациями и органами военного управления требуется дополнительно согласовать проект правового акта, а также повторно согласовать проект правового акта, если с момента согласования проекта правового акта с федеральными органами исполнительной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, организациями и органами военного управления прошло более 6 месяцев, а также при освобождении от должности должностных лиц органов военного управления, ранее визировавших проект правового акта.

36. Проведение правовой экспертизы проекта правового акта включает в себя:

определение полномочий органов (организаций, должностных лиц) по изданию правового акта, соответствия проекта правового акта Конституции Российской Федерации, общепризнанным принципам и нормам международного права, обязательствам Российской Федерации в соответствии с международными договорами, законодательным и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, ранее изданным правовым актам Министерства обороны;

установление правильности выбора вида правового акта;

проверку соблюдения установленных юридико-технических требований и правил;

проверку сведений, указанных в пункте 34 настоящей Инструкции.

Результатом проведения правовой экспертизы проекта правового акта является его визирование в установленном порядке директором Правового департамента Министерства обороны Российской Федерации (лицом, исполняющим его обязанности) или его заместителями в пределах полномочий, предоставленных им директором Правового департамента Министерства обороны Российской Федерации, либо заключение на проект правового акта, подписанное директором Правового департамента Министерства обороны Российской Федерации (лицом, исполняющим его обязанности) или его заместителями в пределах полномочий, предоставленных им директором Правового департамента Министерства обороны Российской Федерации, если иное не установлено в Министерстве обороны.

37. При проведении правовой экспертизы проекта нормативного правового акта также проводится его антикоррупционная экспертиза в порядке, определенном постановлением N 96 и приказом N 2610.

38. Правовая экспертиза проекта правового акта, представленного в установленном порядке, осуществляется в определенные в Министерстве обороны сроки.

39. Для устранения отдельных недостатков правового, редакционного и юридико-технического характера проект правового акта с замечаниями и предложениями возвращается в ОВУ — разработчик. По согласованию с директором Правового департамента Министерства обороны Российской Федерации (его заместителем или начальником структурного подразделения Правового департамента) проект правового акта может быть в установленном порядке получен ОВУ — разработчиком для доработки без оформления заключения Правового департамента.

После доработки ОВУ — разработчиком проект правового акта повторно представляется в установленном порядке на правовую экспертизу.

Проект правового акта, возвращенный после доработки в соответствии с заключением Правового департамента, если он претерпел значительные изменения, для последующего направления в Правовой департамент для проведения правовой экспертизы должен быть повторно согласован со всеми заинтересованными органами военного управления.

40. Замечания и предложения Правового департамента (как правило, редакционного и юридико-технического характера) могут быть изложены непосредственно по тексту проекта правового акта.

41. На проекте правового акта, прошедшем правовую экспертизу, на обороте в нижнем левом углу каждого листа проекта правового акта и приложений к нему проставляется специальный штамп «Правовая экспертиза», после чего ОВУ — разработчик в установленном порядке обеспечивает проведение его редакционной обработки в Управлении делами Министерства обороны.

42. Проекты нормативных правовых актов, прошедших правовую экспертизу, визируются заместителем директора Правового департамента Министерства обороны Российской Федерации и в установленном порядке возвращаются в ОВУ — разработчик.

43. После получения проекта нормативного правового акта с визой заместителя директора Правового департамента Министерства обороны Российской Федерации и проставленным специальным штампом «Правовая экспертиза» ОВУ — разработчик в установленном порядке обеспечивает проведение его редакционной обработки в Управлении делами Министерства обороны.

После проведения редакционной обработки перед представлением на подпись Министру обороны Российской Федерации проект нормативного правового акта на бумажном и электронном носителях в установленном порядке направляется в Правовой департамент для проставления специального штампа «Правовая экспертиза» и его визирования директором Правового департамента Министерства обороны Российской Федерации (лицом, исполняющим его обязанности).

44. На проекте правового акта, направляемого для рассмотрения и согласования в федеральные органы исполнительной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления и организации, проставляется на обороте каждого листа второго экземпляра проекта правового акта специальный штамп «Правовая экспертиза», далее проект правового акта визируется директором Правового департамента Министерства обороны Российской Федерации (лицом, исполняющим его обязанности).

V. Представление проектов правовых актов на подпись

45. Проект правового акта в течение 10 дней после визирования директором Правового департамента Министерства обороны Российской Федерации представляется на подпись руководящим должностным лицам Министерства обороны. По истечении указанного срока руководитель ОВУ — разработчика при представлении проекта правового акта на подпись указывает обоснования его непредставления в установленный срок.

Персональную ответственность за последствия непредставления проекта правового акта на подпись руководящим должностным лицам Министерства обороны в указанный срок несут руководители ОВУ — разработчиков.

46. Проекты правовых актов, прошедшие редакционную обработку, представляются:

на подпись Министру обороны Российской Федерации (лицу, исполняющему его обязанности), заместителю Министра обороны Российской Федерации — руководителю Аппарата Министра обороны Российской Федерации — только через Управление делами Министерства обороны;

на подпись заместителям Министра обороны Российской Федерации — через их отделы (секретариаты).

47. Одновременно с проектом правового акта в Управление делами Министерства обороны через отдел (секретариат заместителя Министра обороны Российской Федерации) в обязательном порядке представляются:

документы с поручением руководящего должностного лица Министерства обороны о подготовке проекта правового акта, если проект правового акта подготовлен во исполнение поручения;

доклад руководителя ОВУ — разработчика с кратким обоснованием необходимости издания правового акта. К докладу могут прилагаться справки, сравнительные таблицы и другие поясняющие материалы;

подлинники согласований заместителей Министра обороны Российской Федерации и органов военного управления;

материалы согласования проекта правового акта с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления и организациями, если такое согласование требуется, либо копии их замечаний и протоколы согласительных совещаний (при наличии разногласий);

завизированный директором Правового департамента Министерства обороны Российской Федерации (лицом, исполняющим его обязанности) проект правового акта;

заключение по результатам проведения антикоррупционной экспертизы проекта нормативного правового акта (для проектов нормативных правовых актов);

расчет рассылки правового акта или предложения по рассылке.

48. Проекты правовых актов, не согласованные или имеющие существенные недостатки, Управление делами Министерства обороны возвращает для доработки ОВУ — разработчику или представляет со своим заключением в доклад Министру обороны Российской Федерации (через заместителя Министра обороны Российской Федерации — руководителя Аппарата Министра обороны Российской Федерации) для принятия решения.

49. На подпись представляется первый экземпляр проекта правового акта.

Проекты совместных правовых актов, подписываемых Министром обороны Российской Федерации и руководителями других федеральных органов исполнительной власти, представляются на подпись Министру обороны Российской Федерации в первых экземплярах в количестве, соответствующем числу подписей.

50. Поправки в подписанный правовой акт при издании вносятся только с разрешения Министра обороны Российской Федерации или его заместителей, подписавших правовой акт. Редакционная и корректорская правки осуществляются Управлением делами Министерства обороны.

51. Управление делами Министерства обороны по согласованию с Правовым департаментом организует в установленном порядке направление в Главную военную прокуратуру нормативных правовых актов, указанных в пункте 2 статьи 3 Федерального закона от 17 июля 2009 г. N 172-ФЗ «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов», для проведения антикоррупционной экспертизы.

к Инструкции (п. 21)

ПРАВИЛА ОФОРМЛЕНИЯ ПРОЕКТОВ ПРАВОВЫХ АКТОВ

1. Проекты правовых актов печатаются на одной стороне односортной хорошего качества бумаге формата A4 (210 x 297 мм) с использованием текстового редактора WinWord или другой совместимой с ним версии с использованием шрифта Times New Roman размером N 13 — 16. Текст проекта правового акта печатается через 1 межстрочный интервал. Проекты актов, представляемые Министру обороны Российской Федерации, подготавливаются с использованием шрифта размером N 16.

Обязательно оставление свободных от текста полей: с левой стороны листа — не менее 3 см, с правой стороны — не менее 1 см, сверху и снизу — не менее 2 см.

Текст, в том числе и название, печатается строчными буквами. Прописными буквами печатаются наименование должности лица, подписывающего проект правового акта, и аббревиатуры (если они образованы от имени собственного).

При оформлении проекта правового акта на двух и более страницах вторая и последующие страницы проекта правового акта должны быть пронумерованы. Номер проставляется посередине верхнего поля листа арабскими цифрами без слова «страница» («стр.») и знаков препинания. Первая страница не нумеруется. Проект правового акта с приложениями должен иметь сквозную нумерацию страниц.

2. Проекты правовых актов должны иметь следующие реквизиты:

текст (вступительная (преамбула) и распорядительная части);

3. Титульная часть включает:

наименование вида правового акта (кроме указаний, приказаний начальника Генерального штаба Вооруженных Сил Российской Федерации);

дату и номер (проставляются после подписания правового акта);

место издания — г. Москва.

4. Название должно кратко и точно отражать содержание проекта правового акта. Оно может формулироваться с помощью отглагольных существительных в предложном падеже.

Точка в конце названия не ставится. Название, состоящее из двух и более строк, печатается через 1 межстрочный интервал без переноса слов. Оно отделяется от титульной части 2 — 3 интервалами, выделяется полужирным шрифтом, выравнивается по центру относительно текстового поля и подчеркивается. Линия подчеркивания должна быть светлой и соответствовать по длине самой длинной строке в названии.

В отдельных правовых актах название может отсутствовать.

5. Текст печатается на расстоянии 2 — 3 интервалов от названия в установленных границах полей с соблюдением правил переноса слов. Первая строка абзаца начинается на расстоянии 1,25 см (5 знаков) от левой границы текстового поля.

6. В преамбуле кратко излагаются цели и задачи предписываемых действий, факты и события, послужившие причиной издания правового акта, мотивы и основания издания правового акта.

Преамбула может отсутствовать, если предписываемые действия не нуждаются в разъяснении.

7. При наличии преамбулы распорядительная часть проекта приказа должна начинаться словами «Приказываю:», распорядительная часть проекта директивы или указаний — «Требую:», а проект приказания начальника Генерального штаба Вооруженных Сил Российской Федерации — «Приказал:», напечатанными прописными буквами вразрядку вслед за текстом преамбулы или с новой строки и выделенными полужирным шрифтом. Если преамбулы в проектах приказа, директивы или указаний нет, то слово «Приказываю» («Требую») не пишется.

8. Распорядительная часть проекта правового акта оформляется в виде пунктов, которые могут состоять из подпунктов и (или) абзацев.

9. Пункты распорядительной части располагаются в следующей последовательности:

пункты об утверждении положений, наставлений, инструкций, уставов, правил и иных документов, содержащих правовые нормы;

пункты, устанавливающие правовые нормы;

пункты, содержащие требования, распоряжения, указания, предписания (далее — требования); если требования касаются не всех, то указываются органы военного управления, должностные лица, которым они адресуются;

пункты об изменении ранее изданных правовых актов;

пункты о правовых актах, которые признаются утратившими силу (не действующими в Вооруженных Силах) либо отменяются;

пункты, возлагающие контроль за выполнением правового акта.

10. В распорядительной части проекта правового акта применяется приказная (повелительная) форма изложения.

Требования проекта правового акта должны излагаться четким и простым языком, краткими, легко воспринимаемыми фразами с соблюдением правил русского языка. Следует избегать сложных придаточных предложений и большого числа причастных и деепричастных оборотов. Формулировки, употребляемые в проекте правового акта, не должны допускать различных толкований.

Каждый пункт, как правило, должен начинаться с указания исполнителя и конкретного действия, выраженного глаголом в неопределенной форме, а также при необходимости — конкретного срока выполнения этого действия и выражать одну законченную мысль, самостоятельное требование, правовую норму.

Пункты располагаются в логической последовательности.

Примечания к пунктам проекта правового акта оформляются подстрочной сноской и печатаются шрифтом на 2 размера меньше шрифта основного текста. Не допускается наличие подстрочных сносок на подписном листе проекта правового акта.

11. Термины, употребляемые в проекте правового акта, должны соответствовать терминологии, принятой в международных договорах, законодательных и иных правовых актах Российской Федерации, а также в Вооруженных Силах, и употребляться в одном и том же значении во всем тексте проекта правового акта. Недопустимо применение разных, хотя и равнозначных, терминов для обозначения одного и того же понятия.

Если употребляются специальные или новые термины, то их значение должно быть понятно из текста либо разъяснено в примечаниях.

12. Если в тексте проекта правовых актов воспроизводятся отдельные положения законодательных и иных правовых актов Российской Федерации и (или) упоминаются законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, правовые акты Министерства обороны и других федеральных органов исполнительной власти, то необходимо указывать дату, номер и название. Например: часть 1 статьи 5 Федерального закона от «__» ________ 20__ г. N ____ «О. «.

Если правовой акт требует регистрации в Министерстве юстиции Российской Федерации, то дополнительно указывается источник официального издания законодательного и иного нормативного правового акта Российской Федерации, дата и номер государственной регистрации правового акта Министерства обороны и других федеральных органов исполнительной власти. Например: часть 1 статьи 3 Федерального закона от «__» ________ 20__ г. N ____ «О. » (Собрание законодательства Российской Федерации, 20__, N ____ (ч. __), ст. __), Федеральный закон от «__» ________ 20__ г. N ____ «О. » (Собрание законодательства Российской Федерации, 20__, N ____ (ч. __), ст. __), приказ Министра обороны Российской Федерации от «__» 20__ г. N ____ «О. » (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации «__» _______ 20__ г., регистрационный N ____ (с изменениями, внесенными приказом Министра обороны Российской Федерации от «__» ________ 20__ г. N ____ «О. » (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации «__» ________ 20__ г., регистрационный N ____).

13. Подпись состоит из наименования должности, воинского звания, инициала имени и фамилии должностного лица, подписывающего правовой акт.

Подпись отделяется от текста 3 интервалами и выделяется полужирным шрифтом. Наименования должности и воинского звания центрируются относительно текстового поля. Инициалы имени и фамилия располагаются у правой границы текстового поля, при этом пробел между ними не ставится.

14. Приложениями к проекту правового акта могут быть утверждаемые этим правовым актом положения, наставления, руководства, правила, инструкции, уставы, перечни, планы мероприятий и другие документы (далее — инструкции). Приложения к проекту правового акта являются неотъемлемой частью проекта правового акта, нумеруются последовательно, по мере ссылки на них в тексте проекта приказа.

Инструкции подразделяются на главы (разделы, части), пункты, подпункты, абзацы. Главы (разделы, части) нумеруются римскими цифрами и имеют заголовки, пункты — арабскими цифрами с точкой, подпункты — арабскими цифрами со скобкой или строчными буквами русского алфавита со скобкой. Абзацы не нумеруются. Нумерация глав (разделов, частей), пунктов, должна быть единой (сквозной) для всей инструкции. Пункты, подпункты и абзацы заголовков не имеют.

В инструкциях текст излагается в описательной форме. Главы (разделы, части) и пункты располагаются, как правило, в логической последовательности. Примечания к пунктам инструкций могут располагаться после основного текста (затекстовые примечания) или внизу страницы (сноски).

Затекстовые примечания печатаются шрифтом на 1 размер меньше шрифта основного текста, сноски — на 2 размера меньше.

Издание вместе с правовым актом материалов, не оговоренных в тексте этого правового акта, не разрешается.

На приложениях к проекту правового акта в правом верхнем углу поля указывается:

Приложения к инструкциям (приложения к приложениям) должны иметь свою нумерацию. Если в тексте инструкции дается ссылка на приложение, например: «5. . согласно приложению к настоящей Инструкции» или «17. Форма (образец) журнала приведена в приложении N 2 к настоящей Инструкции», на этих приложениях в правом верхнем углу поля указываются пункты инструкции, в которых эти приложения упоминаются.

В случае если в различных пунктах инструкции дается ссылка на приложение, например: «6. . согласно Плану проведения контрольной проверки, указанному в приложении N 3 к настоящей Инструкции» и «10. . согласно Плану проведения контрольной проверки, указанному в приложении N 3 к настоящей Инструкции», на этом приложении в правом верхнем углу поля указываются пункты инструкции, в которых это приложение упоминается.

15. При изложении текста приложения в табличной форме используются следующие правила:

сокращение слов в заголовках граф не допускается;

в одноярусной головке таблицы все заголовки граф пишутся с прописной буквы. В многоярусной — заголовки верхнего яруса графы пишутся с прописной буквы, а заголовки второго и последующих ярусов — со строчной буквы, если они грамматически подчинены заголовку верхнего яруса, с прописной буквы — если не подчинены;

в графах таблицы текст каждой позиции должен начинаться с абзацного отступа с прописной буквы. Знаки препинания ставятся только внутри предложения;

наименование единиц измерения следует писать со строчной буквы;

многострочные текстовые элементы в графах равняются по первой (верхней) строке.

Приложения к проекту правового акта и приложения к приложениям руководителем ОВУ не подписываются.

Под текстом приложения к проекту правового акта на расстоянии 1 межстрочного интервала от него по центру страницы располагается черта (линия) длиной 2 — 3 см.

16. Гриф секретности или пометка «Для служебного пользования» с указанием номера экземпляра проставляются на первой странице проекта правового акта. В приложениях к проекту правового акта гриф секретности или пометка «Для служебного пользования» проставляются выше слова «Приложение». Гриф секретности или пометка «Для служебного пользования» печатаются в правом верхнем углу проекта правового акта за пределами границ текстового поля.

17. Фамилия, инициалы исполнителя (наименование органа военного управления), номер его служебного телефона печатаются на оборотной стороне последнего подписного листа проекта правового акта в левом нижнем углу поля.

18. При подготовке проекта правового акта совместно с несколькими федеральными органами исполнительной власти первыми располагаются реквизиты федерального органа исполнительной власти — инициатора издания такого правового акта либо ответственного разработчика, указанного в законодательном и ином правовом акте Российской Федерации, во исполнение которого издается указанный правовой акт.

19. Особенности подготовки проектов правовых актов во исполнение законодательных и иных правовых актов Российской Федерации:

срок подготовки проекта и издания правового акта во исполнение федеральных законов, правового акта Президента Российской Федерации и (или) Правительства Российской Федерации, как правило, не должен превышать 1 месяца, если не установлен иной срок;

если правовой акт издается во исполнение законодательного или иного правового акта Российской Федерации, в котором на Министерство обороны возлагаются какие-либо задачи, название проекта правового акта формулируется следующим образом: «О мерах по выполнению в Вооруженных Силах Российской Федерации (Министерстве обороны Российской Федерации) постановления Правительства Российской Федерации от «__» _________ 20__ г. N ____ «О. » и в преамбуле проекта правового акта пишется: «Во исполнение постановления Правительства Российской Федерации от «__» _______ 20__ г. N ____ «О. «. При этом, если правовой акт подлежит направлению на государственную регистрацию в Министерство юстиции Российской Федерации, в преамбуле проекта правового акта пишется: «Во исполнение постановления Правительства Российской Федерации от «__» ________ 20__ г. N ____ «О. » (Собрание законодательства Российской Федерации, 20__, N ____, ст.; 20__, N ____, ст. __)»;

если правовой акт издается в связи с законодательным или иным нормативным правовым актом Российской Федерации, в котором нет каких-либо задач, возлагаемых конкретно на Министерство обороны, то в преамбуле проекта правового акта пишется: «В целях реализации постановления Правительства Российской Федерации от «__» _______ 20__ г. N «О. «. При этом, если правовой акт подлежит направлению на государственную регистрацию в Министерство юстиции Российской Федерации, в преамбуле проекта правового акта пишется: «В целях реализации постановления Правительства Российской Федерации от «__» ________ 20__ г. N ____ «О. » (Собрание законодательства Российской Федерации 20__, N ____, ст. __; 20__, N ____, ст. __)»;

в распорядительной части проекта правового акта должны найти отражение вопросы, касающиеся Министерства обороны, в том числе изложенные в виде поручений должностным лицам.

20. Особенности подготовки проектов правовых актов при внесении в них изменений:

1) Если нормативный правовой акт подлежит направлению на государственную регистрацию в Министерство юстиции Российской Федерации:

а) в отношении нормативного правового акта, в который вносятся изменения только в название, преамбулу и распорядительную часть, но не в приложение к нему, должны быть указаны наименование федерального органа исполнительной власти, издавшего акт, наименование вида нормативного правового акта и его название, дата подписания данного акта и его номер, являющиеся в соответствии с пунктом 9 Правил обязательными реквизитами нормативного правового акта;

б) при внесении изменений в приложение к нормативному правовому акту в названии нормативного правового акта, вносящего изменения, следует указывать соответствующее приложение или конкретный его вид (например, «положение», «правила», «порядок») с указанием на нормативный правовой акт, которым данное приложение утверждено (при этом необходимо привести его обязательные реквизиты);

в) при внесении изменений и в нормативный правовой акт, и в приложение к нему в названии нормативного правового акта достаточно указать реквизиты самого нормативного правового акта (приводить название приложения не требуется);

г) при внесении изменений в несколько нормативных правовых актов возможно использование общей формулировки без указания конкретных нормативных правовых актов, в которые вносятся изменения (при внесении изменений в несколько нормативных правовых актов по конкретному вопросу представляется целесообразным отразить в названии нормативного правового акта содержание данного вопроса);

д) при внесении изменений в отдельную норму нормативного правового акта в названии такого акта целесообразно указывать конкретную структурную единицу, в которую вносится изменение;

е) при внесении изменений в одно из приложений нормативного правового акта, содержащего несколько приложений, в названии нормативного правового акта, вносящего изменения, следует указывать слово «приложение», его порядковый номер, а также реквизиты нормативного правового акта, которым данное приложение утверждено.

2) Если вносятся изменения в правовой акт, не подлежащий направлению на государственную регистрацию в Министерство юстиции Российской Федерации, либо в его любую структурную единицу, в названии правового акта достаточно указать реквизиты самого правового акта (кроме названия).

В случае если в правовой акт вносились изменения, то при внесении изменений в структуру правового акта, в которую ранее вносились изменения, необходимо указывать реквизиты правового акта, которым вносились изменения.

«Порядковый номер прыжка

Размер надбавки за каждый прыжок с парашютом (в процентах от оклада по воинской должности)

rulaws.ru

Смотрите так же:

  • Приказ 403 от 05052012 года с изменениями Приказ МВД РФ от 5 мая 2012 г. N 403 "О полномочиях должностных лиц системы МВД России по составлению протоколов об административных правонарушениях и административному задержанию" (с изменениями и дополнениями) (утратил силу) Приказ МВД РФ от 5 мая 2012 г. N 403"О полномочиях […]
  • Ст 10 закона о трудовых пенсиях в рф Федеральный закон "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" Федеральный закон от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ"О трудовых пенсиях в Российской Федерации" С изменениями и дополнениями от: 25 июля, 31 декабря 2002 г., 29 ноября 2003 г., 29 июня, 22 августа 2004 г., 14 февраля 2005 г., 3 […]
  • Заявление о постановке на гку объекта недвижимости ОБРАЗЕЦ ЗАПОЛНЕНИЯ ЗАЯВЛЕНИЯ о постановке на государственный кадастровый учет объекта недвижимости Транскрипт 1 ОБРАЗЕЦ ЗАПОЛНЕНИЯ ЗАЯВЛЕНИЯ о постановке на государственный кадастровый учет объекта недвижимости филиал ФГБУ "ФКП Росреестра" по (полное наименование Московской области […]
  • Диссертация правила оформления 2014 Как защитить диссертацию Правила оформления диссертации Текст диссертации должен быть напечатан на бумаге формата А4 на одной стороне листа через 1,5 межстрочных интервала, шрифт – Times New Roman, размер шрифта — 12–14 пунктов; поля (мм): верхнее – 20, нижнее – 20, правое –10, левое – […]
  • Работа коменданта с проживанием Вакансии коменданта вахтовым методом Свежие вакансии комендант для работы вахтой и на постоянную занятость на 2017-2018 год. Официальное трудоустройство, заработная плата от 35000 руб в месяц и 55000 руб за вахту. Выберите подходящее предложение, чтобы найти работу уже сегодня. Как найти […]
  • Защита по уголовным делам о взятках Защита по уголовным делам о взятках Фомин М.А. Настоящее издание посвящено вопросам защиты по уголовным делам о получении взятки и освещает актуальные вопросы доказывания этого состава преступления. Большое внимание уделяется законности оперативно-розыскных материалов, провокации […]
  • Пособие здравствуй мир 1 часть Здравствуй, мир. Окружающий мир. Ч. 1-2. Вахрушев А.А., Кочемасова Е.Е. М.: Ч.1 - 2009, 80с.; Ч.2 - 2012, 64с. Является начальным звеном непрерывного курса "Окружающий мир" для дошкольников и начальной школы и составной частью комплекта учебников и пособий для ДОУ, начальной и […]
  • Законы ману называются так в честь кого Законы Ману — древнеиндийский сборник предписаний религиозного, морально-нравственного и общественного долга (дхармы), называемый также "закон ариев" или "кодекс чести ариев". Манавадхармашастра — одна из двадцати дхармашастр. Здесь представлены избранные фрагменты (перевод Георгия […]